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衢州市农业局关于开展全市农机安全生产专项整治活动的通知

2011-04-08 12:10:58信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

各县(市、区)农业局:
 
4 月 2 日凌晨 4 时 10 分,龙游县 222 省道 27KM+900M 处
 
发生一起道路交通事故,其中涉及一辆外省籍拖拉机,事故造成
 
5 人死亡,2 人受伤。事故发生后,市、县两级启动了应急预案,
 
有序地开展了伤员救治、事故调查、处置等工作。"4.2"交通事故
 
的发生,再一次敲响了安全生产警钟,根据市委、市政府领导对
 
"4.2"事故的指示精神,为切实加强农机安全生产工作,确保人民
 
群众生命财产安全,落实衢州市安全生产委员会办公室《关于在
 
全市开展安全生产大检查的通知》(衢市安办〔2011〕20 号)
文件,经研究决定,自即日起至 4 月 30 日,在全市开展农机安
 
全生产专项整治活动。现就有关事项通知如下:
 
一、指导思想
 
以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,以实现安全生
 
产"三个零增长"为目标,坚持"安全第一,预防为主,综合治理"
 
的方针,认真落实《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农
 
业机械安全监督管理条例》及农机安全生产有关法律法规,突出
 
重点,标本兼治,采取源头管理与动态管理相结合、宣传教育与
 
依法行政相结合、集中整治与构建长效机制相结合的办法,切实
 
消除农机事故隐患,努力实现农机安全生产,营造和谐的农村氛
 
围。
 
二、目标和重点
 
(一)整治目标。农机安全生产薄弱环节和事故隐患得到有
 
效治理,拖拉机道路交通事故死亡人数、重特大事故起数控制在
 
下达的控制指标内。
 
(二)整治重点。拖拉机、联合收割机及其驾驶人无牌无证、
 
不按规定参加检审验;拖拉机违法载人、超速超载、擅自改型改
 
装等违法行为;加强外省籍拖拉机的管理,严查外省籍拖拉机及
 
驾驶人的违规行为;查处外省籍在我市违规发牌发证等行为。
 
三、工作任务和主要措施
(一)整治上道路行驶拖拉机、联合收割机无牌行驶及其驾
 
驶人无证驾驶,提高持证挂牌和检审率。各县(市、区)农机监
 
理站要组织力量深入乡镇村组,排查无牌无证及不按规定参加定
 
期检审的机车及驾驶人。对排查出的无牌无证、未参加定期检审
 
的拖拉机、联合收割机及驾驶人,下发整改通知,限期办理相应
 
的登记入户、核发牌证、检审验手续。对于逾期未办理相应手续
 
的,要采取有效措施,积极配合公安交管部门在动态管理中纠正
 
无牌无证、不参加检审等违法行为,杜绝"黑机非驾"。
 
(二)整治拖拉机违法载人、超速超载、擅自改型改装等违
 
法行为,保障农村道路交通安全。结合"平安农机"创建活动的开
 
展,利用公安驻农机警务联络室,主动加强与公安交管部门的协
 
作配合,建立上道路行驶拖拉机路面动态管理的安全检查联动机
 
制。在拖拉机通行较多的地段和时节,查处拖拉机违法载人、超
 
速超载、擅自改型改装等违法行为,及时消除事故隐患。
 
(三)整治长期在本省作业的外省籍拖拉机,维护安全生产
 
管理秩序。对于长期在本省作业的外省籍上道路行驶拖拉机,尤
 
其是异地上牌拖拉机,在调查摸底基础上,按照省农业厅、公安
 
厅的要求,建立临时档案,将其纳入本地管理范畴,并做好信息
 
登记工作。对外省籍拖拉机驾驶人,包括本地人持外省拖拉机驾
 
驶证的,要做好相关信息登记,并编入当地农机安全组织,参加
安全学习,加强安全教育。发现未按规定办理拖拉机第三者责任
 
强制保险的,应当责令其补办拖拉机第三者责任强制保险。
 
(四)整治农田作业机械,保障农机作业安全。春耕备耕期
 
间,各地农机部门要深入田间场院,开展对农田作业机械及其操
 
作人员的安全检查,对于机况不良或作业场所存在安全隐患的,
 
及时纠正,消除隐患。对严重违反农业机械安全操作规程的行为,
 
要按照有关规定予以查处。
 
四、工作要求
 
(一)加强组织领导,制定切实可行的整治工作方案。坚持
 
农机主管部门一把手为农机安全生产第一责任人、所属相关部门
 
负责人为农机安全生产相关责任人的责任追究制度,针对本地区
 
工作实际,积极推进"公安驻农业(农机)联络室"建设、"农机
 
安全村(镇)"创建等行之有效的农机安全监管新方式、新途径,
 
努力争取把农机安全生产工作纳入各级政府的重要议事日程,把
 
农机安全生产责任落实到乡镇、村组和农机户。明确整治目标,
 
突出重点,分段实施,边整边改,注重实效。
 
(二)加大宣传力度,提高农机安全意识。各县(市、区)
 
农机监理站,要要充分利用广播、电视、报纸、公告、图片、标
 
语等载体,宣传农机安全生产知识和专项整治工作的意义、目标
 
和内容,营造农机安全生产的舆论氛围。通过播放和展示光盘、
 
挂图、资料,将农机安全生产内容、要求和安全经验等文件宣传
 
教育到农机户,推动农机安全生产宣传进村、入户、到校;组织
 
广大农机手、修理工和农机生产、销售企业的安全管理人员学习
国家和省的有关法律法规和政策文件,牢固树立法治观念,增强
 
安全生产意识。
 
(三)严格工作规范,强化拖拉机的源头管理。各农机监理
 
站在办理拖拉机登记时,实行严格把关,认真实施拖拉机安全技
 
术检验,确保拖拉机技术状况符合国家、省相关技术要求。对申
 
请拖拉机驾驶证的,实行严格查询制度,并按照农业部《拖拉机
 
驾驶证申领和使用规定》,严格执行考试标准和程序。禁止监理
 
人员参与拖拉机驾驶培训的经营活动,农机监理机构不得受理未
 
取得培训许可资格的培训机构学员的考试申请。
 
(四)加强协调配合,联合开展农机安全检查。加强与安监、
 
公安、交通等部门的联系,及时研究农机安全生产工作,协调解
 
决突出问题。在春耕备耕期间要切实加强安全生产监督检查,做
 
好农业机械为农服务工作。在农村道路交通管理中,要与公安机
 
关交通管理部门组成联合检查组,确定区域、突出重点、查纠到
 
位,积极做好农村道路交通管理工作。
 
(五)提高快速反应能力,健全农机事故应急处理体系。要
 
进一步完善《农机事故应急处理预案》,及时妥善处理农机事故,
 
确保农业生产、交通安全和社会稳定。要按照《浙江省重特大农
 
机事故应急处理预案》的要求,及时准确上报情况,涉及外籍的,
 
要及时将事故情况通告所在地农机监理机构,杜绝瞒报、漏报事
 
故现象。
 
(六)总结经验教训,提高农机安全管理水平。要定期与安
 
监、公安、交通等部门沟通信息,通报情况,及时掌握农机事故
情况,分析原因,总结经验教训,制定整改措施,提高整治能力
 
和整治的针对性和有效性,推进专项整治向规范化、经常化、制
 
度化转变,建立适应农机化发展的长效安全管理机制。
 
整治期间,市农业局将组织督查组赴各地督查专项整治工
主题词:农机安全  专项整治    通知
 
抄送:市安委会,省农机局。
 
衢州市农业局办公室
 
 
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