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关于印发《衢州市农产品质量安全大整治百日行动方案》的通知

2012-08-02 14:35:17信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

衢农发[2012]106号
 
关于印发《衢州市农产品
质量安全大整治百日行动方案》的通知
 
各县(市、区)农业局,局属相关事业单位、处室:
根据省农业厅《关于印发<全省农产品质量安全大整治百日行动方案>的通知》(浙农质发〔2012〕23号)和《衢州市食品安全大整治百日行动方案》(衢政办发〔2012〕101号)要求,为切实解决农产品质量领域突出问题,提升农产品质量安全水平,经局党委会研究,决定于7月15日至10月25日在全市范围内开展农产品质量安全大整治百日行动。现将《衢州市农产品质量安全大整治百日行动方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。                  
                              二〇一二年七月十八日
主题词:农产品   质量安全   整治    通知
抄送:省农业厅农产品质量安全监管处,市府办,市食安办。
衢州市农业局办公室              2012年 7月18日印发
衢州市农产品质量安全大整治百日行动方案
 
根据省农业厅《关于印发<全省农产品质量安全大整治百日行动方案>的通知》(浙农质发〔2012〕23号) 和《衢州市食品安全大整治百日行动方案》(衢政办发〔2012〕101号)要求,结合我市农产品质量安全实际,制定本实施方案。
一、总体要求
按照 “检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的总体要求,加强重点品种、重点环节、重点区域的集中整治,消除一批安全隐患、查处一批违法行为、撤销一批不实品牌、公布一批不良主体、树立一批先进典型,有效解决农产品质量安全突出问题和隐患,保障农业生产和消费安全。
二、工作目标
(一)督促引导农业生产企业和农民专业合作社落实主体责任,对生产主体的告知(约谈)率、培训率、承诺率达到100%;
(二)违法添加和使用国家明令禁止使用药物的案件查处率达到100%;
(三)农资打假重大案件查处率达到100%;
(四)涉嫌违法犯罪的案件线索移送率达到100%;
(五)乡镇专职农产品质量安全监管员、检测员配备和监管责任到位率100%;
(六)辖区内排查出来的突出问题和隐患整治率100%。
三、整治重点
(一)突出蔬菜水果茶叶禁限用高毒农药整治。组织开展农药生产经营企业的执法检查,依法查处生产、销售禁用农药的违法行为,坚决取缔无证无照生产、销售农药的“黑窝点”。严厉打击以科研名义擅自从事生产、销售农药(包括生长调节剂)、推销非省定强制性防疫疫苗的行为。组织开展蔬菜水果茶叶质量安全监督抽查,严厉打击违规使用禁限用高毒农药的不法行为。开展茶叶质量安全问题专项整治,严厉打击茶叶中使用违禁农药或农药残留超标。开展水果保鲜剂安全问题专项整治,避免出现水果保鲜剂使用底数不清、安全状况不明。
(二)突出畜禽养殖使用违禁物质和滥用添加剂整治。组织开展饲料和饲料添加剂企业监督检查,严厉查处“三无”(无许可证、无标签、无产品标准)的生产行为,严厉查处饲料生产过程中非法添加违禁物质,超剂量、超范围添加药物饲料添加剂,以及添加未经批准的药物饲料添加剂的行为,依法查处饲料产品标签和说明书不按规定标注的违规行为。同时,强化畜禽饲养环节监管,加强“瘦肉精”等违禁物质的监督抽检和安全用药监管,严厉查处使用“瘦肉精”等违禁物质和违规使用原料药、抗菌药物的行为。开展生猪定点屠宰环节监督检查,重点检查生猪定点屠宰企业生猪进场查验和“瘦肉精”自检制度落实及无害化处理情况,加大屠宰环节“瘦肉精”监督抽检力度。
(三)突出病死猪处理整治。进一步加大监督执法力度,强化巡查检查的密度和力度,发现养殖场户和屠宰场出售屠宰经营病死动物和动物产品的,要从重、从严、从快予以查处,涉嫌犯罪的要及时依法移送司法机关。加快推进病死动物无害化处理公共设施建设,建立健全病死动物收集和无害化处理运行机制。
(四)突出农业投入品整治。以农药、肥料、饲料、兽药等为重点品种集中力量开展秋季“绿剑”专项活动,坚决打击假劣农资制售源头,加强对主要农资生产销售和使用地区、小规模农资生产经营主体聚集区等重点区域的执法监管,强化禁限用农药、兽药、高毒农药的执法检查。开展一次饲料加工点的集中检查和整治。强化农业行政执法与刑事司法衔接,有效遏制农资违法犯罪活动。
四、重点活动
(一)开展“千人进万社”活动,强化主体责任。开展以“普及质量安全常识、强化生产主体责任”为主题的“千人进万社”活动,对辖区内每家农业生产企业和专业合作社、养殖场负责人告知一次、约谈一次、培训一次、签订一份承诺书、送一份资料,认真落实生产主体农产品质量安全第一责任人责任,做到生产主体告知(约谈)率、培训率、承诺率100%。要动员社会各方力量参与农产品质量安全监管,形成群防群控的强大社会合力。
(二)开展监督抽检活动,强化制度落实。市、县两级农业部门要按照法律赋予的职责,建立健全农产品质量安全检测制度。根据前阶段隐患排查结果,针对重点产品、重点区域、薄弱环节,加强对蔬菜、茶叶、水果、畜产品生产企业(合作社)的监督抽检,为百日行动提供技术支撑,增强监管的针对性。市农业局将于8月份组织一次农产品质量安全县与县之间对口抽检活动,重点在各级示范性农民专业合作社、农业龙头企业、“三品一标”生产主体的基地抽取。
(三)开展农资市场执法活动,强化源头保障。开展秋季农资“绿剑”执法行动,制订农资市场专项执法检查方案,对农药、化肥、兽药、饲料和饲料添加剂等投入品生产、经营单位进行一次突击抽查,严厉查处违规生产、经营国家明令禁止的药物和非食用物质(包括瘦肉精)的行为。对农民专业合作社、龙头企业、种养殖大户,开展违规使用农药、兽药、饲料添加剂等行为专项检查,进一步规范生产记录。
(四)开展“三个百强”主体培训活动,提升主体素质。市局将组织对“三个百强” 主体(百强家庭农场、百强龙头企业、百强专业合作社)开展以农产品质量安全为主题的专门培训,并同时开展约谈、签承诺书、送资料等活动。此外,各县(市、区)农业局要利用阳光工程培训、绿色证书培训、“三品一标”申报培训以及各类生产技术培训等培训机会,突出宣传农产品质量安全的重要性,不断强化提升主体农产品质量安全意识和安全生产水平,从而整体提升我市农产品质量安全水平。
(五)制订奖惩措施,强化长效机制。市局将制订加强农产品质量安全监管的若干意见,把农产品质量安全监管工作与市级各项农业称号的授予相结合,与“三品一标”的申报评定相结合,与农业项目扶持资金相结合,对农产品质量抓得好的规模生产企业、合作社,要优先安排农业项目,并激励他们建立农产品安全质量追溯制度;对发现使用国家明令禁止的农业投入品和连续2次抽检不合格的生产基地、合作社或龙头企业,要取消市级称号,3年内不得报任何项目,并取消原先享受的扶持政策。
五、时间安排
(一)制订方案阶段(7月20日前)。各县(市、区)农业局和局各牵头单位要按照要求,制定详细工作方案,细化工作任务和要求,明确工作进度和时间安排,做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高。各县(市、区)农业局于7月20日前将百日行动方案上报局百日行动领导小组办公室。局属相关单位要将联络员名单,各牵头单位要将有关详细工作方案于7月20日前报局百日行动办。
(二)集中整治阶段(7月20日至9月30日)。各县(市、区)农业局和局各牵头单位要根据各自制订的具体工作方案,集中力量、集中时间,重点围绕蔬菜、水果、茶叶、食用菌、畜禽产品等主要品种,加大巡查、监督抽检、执法查处的力度,突出抓好茶叶、水果保鲜剂、瘦肉精、农资市场等专项整治,参加单位也要安排精干力量予以全力配合。
(三)总结提高阶段(10月1日-25日)。百日行动结束后,各县(市、区)农业局和局各牵头单位要对这次行动全体过程进行认真梳理分析,发现不足,总结经验,弘扬先进,进一步探索建立完善农产品质量安全长效管理机制。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。开展百日行动是省政府贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项重要决策,是提升我省食品安全水平的重要举措,也是落实保供给、保安全、保民生要求的重要行动。各县(市、区)农业局和市局相关单位要充分认识百日行动的重要性、必要性和紧迫性,以高度负责的态度,把百日行动作为当前的一项重要工作,在当地政府的统一领导下,按照省厅的部署,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。市局成立以局长为组长、有关分管局领导为副组长、局有关单位负责人为成员的农产品质量安全整治百日行动领导小组,办公室设在局质监处。各县(市、区)农业局都要成立由主要领导担任组长的百日行动领导机构,建立相应的班子和工作推进机制,切实加强领导和组织协调。
(二)明确要求,合力推进。百日行动要坚持统一协调与分工负责相结合,落实“一岗双责”,形成齐抓共管的合力,扎实推进各项工作目标任务的落实。各县(市、区)农业局和市局相关单位要将集中整治与日常监管、与先进安全适用技术推广、与长效机制建立有机结合起来,边整治,边总结,边创新,不断健全完善农产品质量安全监管长效机制。
(三)强化督查,注重实效。要建立健全百日行动督查考评机制,局百日行动领导小组及办公室要加强对行动的监督指导,对发现的问题及时督促解决。各县(市、区)农业局和市局相关单位要切实转变工作作风,真抓实干,确保整治工作不流于形式、不走过场、不留死角。对在百日行动取得显著成绩的单位和个人,市局将给予表彰。
(四)强化宣传,营造氛围。各县(市、区)农业局要充分利用新闻媒体,采取多种形式加大对百日行动的宣传,并保持足够的宣传强度和频率,为百日行动营造浓厚的氛围。同时,要加强舆情监测,及时回应社会关切。市农业信息与教育培训中心要充分利用农技110等网络,开展农产品质量安全知识宣传活动,发放倡议书,市级各农业专业协会要帮助督促落实蔬菜、水果、食用菌、茶叶、畜禽产品等领域的生产经营主体签订承诺书情况。由于省厅实行百日行动信息周报制度,各县(市、区)农业局及局相关单位要指定专人负责百日行动信息统计报告工作。从7月16日开始,各县(市、区)农业局及市局相关单位每周四下午17时前要向局百日行动领导工作小组办公室报送一周小结,由局百日行动办负责汇总统计,向省厅和市食安委报送信息。并于10月8日前报送百日行动工作总结。
联系人:局质监处陈石华,联系电话:3084230。
附件:1.局百日行动组织机构
         2.百日行动重点活动安排
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1:
 
局农产品质量安全大整治百日行动领导小组
 
组  长:姚小毛
副组长:何建云  文  翔
成  员:龚中林、程金剑、潘义富、陈石华、汪惠芳、潘云洪、郑雨土、卢王印、吴汉平、顾冬珍、刘春荣、毛正荣、徐南昌
领导小组下设办公室,设在局质监处。
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
百日行动重点活动安排
时间
主要内容
牵头单位
参加单位
7月20日前
制订工作方案、建立组织机构
局百日行动办
局各相关科(站)
7月20日-9月30日
开展“千人进万社”农产品质量安全宣教活动,普及质量安全常识,强化生产主体责任
局百日行动办
各县(市、区)局
开展茶叶质量安全问题专项整治
市特产站
市农业执法支队
开展水果保鲜剂安全问题专项整治
市农业执法支队
市特产站市柑桔所
开展农产品质量安全县与县对口抽检
局质监处
市农产品检测中心市畜产品检测中心
组织“三个百强”主体培训
局经管处产业处
市信培中心
开展“三品一标”品牌提升活动
市柑桔所
各县(市、区)局
开展农产品质量安全知识宣传
市信培中心
局各相关科(站)
开展秋季“绿剑”执法专项活动
市农业执法支队
各县(市、区)局
开展重点区域“瘦肉精”拉网监测行动
市畜牧兽医局
各县(市、区)局
10月中旬
百日行动总结表彰
局百日行动办
各县(市、区)局
 
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