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衢州市农业局关于印发衢州市家庭农场规范管理制度的通知

2013-10-23 11:08:26信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

      衢农专[2013]36 号
 

     衢州市农业局关于印发
  衢州市家庭农场规范管理制度的通知

各县(市、区)农业局,局机关各处(室)、归口、直属各
单位:
  为贯彻落实衢州市人民政府《关于大力培育发展家庭农
场的意见》(衢政发[2013]58号)精神,进一步提升家庭农
场规范管理水平,特制定《衢州市家庭农场规范管理制度》。
现印发给你们,请遵照执行。

        衢州市家庭农场规范管理制度
            第一章 总则
  第一条 为加强家庭农场规范管理,建设一批美丽、规范、
安全、生态、优质、高效的家庭农场,根据衢州市人民政府《关
于大力培育发展家庭农场的意见》(衢政发〔2013〕58 号),制
定本制度。
  第二条 本制度所称的家庭农场,是指以家庭成员为主要劳
动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收
入为家庭主要收入来源的农业经营主体。
  第三条 本制度适用于衢州市家庭农场的生产经营管理。
            第二章 注册登记
  第四条 家庭农场应当经当地工商部门注册登记,并取得《营
业执照》。
  第五条 家庭农场应当按规定到工商部门办理年检手续。
           第三章 场所与设施
  第六条 家庭农场的《营业执照》和标牌应当悬挂在经营场
所的显著位置。
  第七条 家庭农场应当具有与产业、规模相应的耕地、林地、
水域等生产资源。
  第八条 家庭农场应当具有固定的、与生产经营产业和经营
规模相关的办公、加工、贮藏、陈列等活动的经营场所。
  第九条   家庭农场应当具有与生产经营产业、规模相适应生
产设施、设备。
          第四章 员工管理
  第十条 制定培训计划,采取集中学习、以会代训、参加培
训等方式,定期对员工进行相关专业知识、职业道德培训、考核,
接受农业专业技能鉴定,建立培训、考核档案。
  第十一条 坚持以人为本,依法保护员工的合法利益,雇佣
工人要有正式劳动合同,享受劳动保障。
          第五章 生产管理
  第十二条 按照不同农产品品种制定生产技术标准和操作规
程,按标准组织生产。
  第十三条 农业投入品来源清楚,质量符合有关标准,实行
农业投入品购进、领用登记制度。
  第十四条 建立农产品生产记录,做到内容记录详实可追溯。
  生产记录内容包括:
  1、投入品名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;
  2、动物疫病、植物病虫害的发生和防治,病死畜禽无害化
处理情况;
  3、收获、屠宰或者捕捞的日期。
  第十五条 加强生产过程管理,做到科学合理有效。
  生产过程管理包括:
  1、使用农药、兽药符合用药间隔期要求;
  2、合理使用生长调节剂;
  3、推广使用有机肥、生物肥;
  4、使用保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料符合国家强制性技
术规范;
  5、禁止使用各种禁用农药、兽药或其他化学物质。
  第十六条 签订农产品质量安全承诺书并上墙公示。
            第六章 产品管理
  第十七条 上市农产品进行自检或委托检验,确保合格农产
品上市。
  第十八条 申领、使用农场条形码,确保产品可追溯。
  第十九条 上市农产品,应标明品名、生产地、生产者、生
产日期等内容。
            第七章 品牌与营销管理
  第二十条 通过申请、转让、认证、注册等途径,拥有家庭
农场的品牌、商标,农产品通过品牌销售。
  第二十一条 参加各种展示展销活动。
  第二十二条 开展农市对接、农超对接、农企对接,拓宽家
庭农场农产品销售渠道。
           第八章 财务管理
  第二十三条 建立家庭农场收入、支出财务帐册。
  第二十四条 农场收入及时入帐,做到日清日结。
  第二十五条 日常支出应取得原始发票,对于不能取得原始
发票的情况,需由对方出具收款证明。
  第二十六条 保管好财务印章,严格按规定用途使用印章。
  第二十七条 建立账册、财务凭证档案,存档备查。
          第九章 政策扶持与项目管理
  第二十八条 根据家庭农场发展的实际,确定申报项目,如
实填写项目申报建议书或财政标准文本等相关项目申报材料。
  第二十九条 按项目批准机关制定的项目实施方案组织实
施。
  第三十条 项目竣工后,进行自查自验,向项目批准机关申
请项目竣工验收。
     第三十一条 将项目实施过程中的所有文件、资料及资金账
目整理成册,建立项目资料档案,存档备查。
            第十章 环境管理
  第三十二条 培养新农民,增强员工环保、卫生意识,养成
良好的卫生习惯。
  第三十三条 建设新家园,开展环境卫生整治,达到场容整
洁。
  第三十四条 营造新环境,协调人与自然、社会的和谐。
             第十一章 附则
  第三十五条 本制度由市农业局负责解释。
  第三十六条 本制度自发布之日起施行。

  附件:衢州市家庭农场管理制度示范文本

附件
     衢州市家庭农场管理制度示范文本
                目   录

1、家庭农场环境卫生管理制度
2、家庭农场员工管理制度
3、家庭农场生产基地管理制度
4、家庭农场农产品质量安全可追溯制度
5、家庭农场投入品出入库管理制度
6、家庭农场禁止使用的农药
7、家庭农场农产品质量安全承诺书
8、家庭农场种植基地技术员工作职责
9、家庭农场田间档案管理制度
10、家庭农场农药使用管理制度
11、家庭农场种植基地环境监察保护制度
12、家庭农场财务管理制度
13、家庭农场环境管理制度
14、生产资料采购记录
15、肥料施用情况记录
16、农药使用情况记录
17、农产品销售记录
18、家庭农场经营性收入登记表
19、家庭农场经营性支出登记表

       家庭农场环境卫生管理制度

  一、家庭农场生产区及生活区应保持清洁、卫生、无无杂物
堆放、无杂草生长,每周开展一次集中大扫除。
  二、每天工作完成之后,对当日工作遗留杂物、垃圾进行清
理,生产工具整齐有序摆放。
  三、每次施肥后应平整土地,保持基地环境整洁。
  四、生产基地内不得摆放与生产无关的杂物和工具。
  五、应设肥料、农药独立贮存仓库,用剩的肥料、农药应标
识清楚,防止混淆。
  六、工作服、鞋帽应统一定点摆放,严禁乱放、乱摆。
  七、生产工具、设备使用完后应及时清洗、整理,整齐摆放。
  八、家庭农场负责人每周至少对环境卫生进行一次检查,发
现问题,应及时向相关人员提出整改要求。

        家庭农场员工管理制度

  一、按时上班、下班,不得迟到、早退或无故旷工,有事需
提前请假。
  二、每天准时参加员工早会,汇报工作,并接受工作安排。
  三、认真完成各项工作日志,填写表格,完善生产台账记录。
  四、作物采收时,严格按采收要求做好品种、数量、棚号及
采收时间的登记,确认无误后才可签字。
  五、每天必须认真巡视基地内责任区域1-2次,观察植株生
长、病虫害发生情况,发现问题要及时汇报,并协助处理。
  六、认真执行《设备设施操作规程》,熟练掌握设备、设施
操作方法,避免因操作失误而导致设施、设备损坏。定期检查设
施、设备运行情况,如发现问题,要及时报修。
  七、爱护公物,自觉维护和保养好农场的一切设备和设施,
专人使用的机器和设备未经允许,其他人一律不准擅自操作;
  八、不得盗窃、贪污或故意损坏公司财物;
  九、提倡增收节支,严禁浪费。
  十、严禁非工作人员进入生产基地(农场负责人和相关人员
除外,但必须遵守有关规定)。
  十一、下班时检查水、电、门窗、管道闸阀等是否状态正确。

       家庭农场生产基地管理制度

  一、实行“统一管理、统一供种、统一技术、统一用药、统
一质量、统一价格、统一收购”
  二、利用清洁无污染的水源进行灌溉。
  三、建有固定的防盗设施,安排专人管理农用物资存放场所,
组织人员定期巡逻。
  四、设立植保员,并设植保员专用工作室。
  五、配备专用的农药喷洒工具及其它农用器具。
  六、实行封闭式、制式化管理,无关人员严禁进入基地。
  七、对基地周边环境经常进行观察,并做记录,防止污染源
产生,一旦发现,要及时报告、处置。
     家庭农场农产品质量安全可追溯制度

  一、对各基地的不同农产品品种进行编号,各基地根据各个
品种的批次进行编号,使用统一内容格式的标识。
  二、基地对农产品生产的品种、数量、时间、批次等进行详
细记录,在包装物上系挂统一的标识。
  三、收购农产品时详细记录基地交售的产品标识内容。
  四、在对生产、加工各环节的质量控制进行记录时,要体现
产品标识相关内容。
  五、产品出售时要记录该批产品的原料来自哪个基地的哪个
批次,以便进行质量溯源。

         家庭农场投入品出入库管理制度
   一、种子选择
   种子应向具有种子经营权的单位购买,所购买的种子必须符
合 GB16715.2-GB16715.5或 DB31/211标准的要求,种苗应向有
资格经营种苗的企业购买。
   二、农药、肥料的选择
   1、应购买登记证、生产许可证和质量标准“三证”齐全的
农药,不向无营业执照、农资生产或经营许可证的企业购买未经
登记注册的农药。严格按照《农药合理使用准则》的要求,科学
合理地选择和使用农药。
   2、人、畜、禽粪等有机肥应经无公害化处理,未实行生产
许可证和肥料登记管理的肥料品种,要做到检验登记证和质量标
准“两证”齐全。
   三、农业投入品管理
   1、种子、肥料和农药应在干燥和通风的专用仓库存放,防
止霉烂、变质、受潮、结块;安排专人管理,做好防火、防盗、
防水等工作。
   2、入库的农业投入品必须登记,清楚列明品种、数量、规
格等信息。农药进出库必须严格登记,使用后有剩余,必须及时
退回仓库,并办理手续,防止带来危害。
   3、使用后的废弃包装物应及时回收,统一处理,以防止造
成环境二次污染。

         家庭农场禁止使用的农药
  甲胺磷、呋喃丹、氧化乐果、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、
甲拌磷(3911)甲基异柳磷、五氯酚钠、杀虫脒、三氯杀螨醇等
农药,包括含上述成分的混配制剂。
  下面是部分禁止使用农药品种及替代农药品种。
  1、禁止使用甲胺磷,推荐替代农药:阿维菌素、Bt、氟虫
腈、杀虫胺、毒死蜱、灭蝇胺、喹硫磷、虫酰肼(米满)等。
  2、禁止使用呋喃丹(克百威),推荐替代农药:辛硫磷、米
乐尔、毒死蜱、农地乐等。
  3、禁止使用久效磷,推荐替代农药:辛硫磷、毒死蜱、Bt、
百树菊酯、三氟氯氰菊酯、氟虫腈等 。
  4、禁止使用甲基对硫磷(甲基1605),推荐替代农药:阿维
菌素、Bt、毒死蜱、百树菊酯、三氟氯氰菊酯、氟虫腈等。
  5、禁止使用对硫磷(1605、乙基对硫磷),推荐替代农药:
阿维菌素、毒死蜱、Bt、百树菊酯、三氟氯氰菊酯、水胺硫磷、
氟虫腈等 。
  6、禁止使用甲拌磷(3911),推荐替代农药:辛硫磷、米乐
尔、毒死蜱、农地乐等。
  7、禁止使用甲基异柳磷,推荐替代农药:辛硫磷。
  8、禁止使用氧化乐果,推荐替代农药:吡虫啉。

         家庭农场农产品质量安全承诺书
  为确保农产品质量安全,让广大消费者放心,本单位特向社
会承诺:
  一、自觉遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》和《中
华人民共和国食品安全法》等法律、法规。建立健全质量安全管
理制度,落实生产各环节管理责任人。自觉把质量安全放在首位。
  二、严格执行农业标准化生产操作规程,实施农产品生产全
程质量控制。真实全面记录农产品生产全过程档案,认真按照
“有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品
标识、建立质量安全追溯”的农产品产地准出管理要求,自觉开
展上市前农产品质量安全的快速检测,坚持不合格产品不采收,
超标产品不放行,做到产品有标识,质量可追溯,责任可追究。
  三、坚决杜绝国家明令禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂
和其它物质。认真做好科学、安全、合理用药,严格执行农药、
兽药使用安全间隔期或休药期的规定,从生产源头保障上市农产
品质量安全。
  四、自觉服从各级监管部门的检查、检测和监督,出现问题
及时整改,接受监管部门的处罚。加强行业自律,主动接受社会
各界舆论监督,切实维护消费者合法权益。

      家庭农场种植基地技术员工作职责
  一、种植技术员负责基地种植生产技术的指导和实施。
  二、有计划、有重点的观察各种作物的生长规律及特点,根
据实际情况及时制订出适合的管理措施,同时指导种植人员科学
管理种植基地的各项工作,帮助解决遇到的技术问题。
  三、每天对种植基地作物进行一次详细观察,及时对植株的
生长情况进行了解,并对观察的情况进行整理记录,制定日报表。
  四、对种植作物管理操作的整理和统计内容应包括:
  1、发生的病、虫、草名称,施用农药名称、追肥、剂型、
用药数量、用药方法和时间,以及农药的进货凭证等。
  2、生长期间所用肥料(包括基肥、叶面肥、生长调节剂等)
的名称、用肥数量、用肥方法和用肥时间以及肥料进货凭证等。
  3、产品分期分批采收时间、采收数量、出库数量等。
  4、农业投入品和种植的入库、出库等记录。
  五、为每一种植区设立一个档案,将每月的田间档案记录整
理成册,保存到档案袋。
  六、指导种植员防治种植生长过程中发生的病虫害,做好各
种植区苗种植前的消毒工作,定期给种植人员传授种植的基础知
识和实用技术。
  七、配合农场负责人做好种植技术种植资料的总结和积累工
作,月底进行总结,并整理备案。
  八、完成农场负责人交办的种植基地其他工作任务。

        家庭农场田间档案管理制度

  一、为了种植产品质量安全可追溯,特制定以下田间档案管
理制度:
  二、种植基地基本情况的记录:田间档案须记录种植基地的
名称、负责人、种植面积、种植区编号、种植情况(播种、种子
数量、前茬茬口、定植期等)。
  三、田间用药情况的记录:记录田间生长期间分次发生的病、
虫、草害名称,防治药剂名称、剂型、用药数量、用药方法和时
间以及农药的进货渠道等;在对田间土壤、育苗营养土、营养钵、
种子等进行消毒处理时,也应记载相应的用药情况,并记录此次
作业活动的实施人和责任人。
  四、田间用肥情况的记录:记录田间生长期间分次所用肥料
(包括基肥、叶面肥、植物生长调节剂等)的名称、用肥数量、
用方法和用肥时间,以及肥料进货渠道等,并记录此次作业活动
的实施人和责任人。
  五、采收情况的记录:记录产品分期分批采收时间、采收数
量的情况。
  六、田间档案必须记录完整、真实、正确、清晰。
  七、田间档案应有专人负责记录管理,当年的田间档案到年
底整理成册,保存到档案袋。
  八、加强对田间档案记录检查、监督及不定期进行抽查。

          家庭农场农药使用管理制度

  一、为了规范种植基地农药的使用,特制订以下农药使用管
理制度:
  二、种植基地使用的农药必须由专人定点购买,只能使用有
机种植级农药,禁止使用禁用农药。
  三、基地必须配置独立的农药仓库及专用的农药喷洒器具。
  四、仓库管理员须详细核对出库、入库农药的品种、规格、
数量,记录农药领用人、领用农药的品种和数量、领用日期、使
用用途及使用地点等信息,建立完善的农药出、入库记录。
  五、基地技术人员根据病虫测报,结合实地情况,及时制定
基地的农药施用计划。
  六、安排专人负责农药的管理。
  七、农药使用的规定:
  1、施用的农药须在基地种植技术人员的指导下配置;
  2、露地作物施药不得在雨天或大风天气下进行。相邻田块
有其它作物并处于下风时,用背包式小型机喷洒,以避免药雾吹
到相邻作物上。
  3、种植员须根据施药进度,严格掌握用药剂量。每次施药
的实际用量与规定用药量之间的误差不超得过5%;
  八、喷洒器具的集中管理:
  1、每次施药结束,须认真冲洗喷药机具。
  2、喷雾器清洗的程序是先用清水,再用碱水,最后用清水,
以彻底清除机泵及胶管内的残留农药。
  3、喷药机具经清洗后,放入专用仓库,由仓库管理员妥善
保管。

     家庭农场种植基地环境监察保护制度

  一、为了保护种植基地的环境卫生,保证正常的种植生产,
特制定以下环境监察保护制度:
  二、对种植基地的灌溉水质量,环境空气质量和土壤环境质
量指标应定期和不定期进行监测,须委托有关检测单位对生产基
地进行抽检,尤其是当周围的产业结构发生变化时,有可能对种
植生产环境产生不利影响,应及时进行水、 气质量指标检测。
                   土、
  三、种植生产基地应加强对自身产地环境的保护,应制定生
产基地种植病虫害防治措施,科学施肥,合理灌溉,尽量减少化
肥的使用量,增施充分腐熟或经无害化处理的有机肥料,及时回
收田间的废弃农膜、农药空瓶和农业投入品的包装物等,对基地
内的卫生必须保持经常整洁。
  四、生产基地应杜绝污染源的产生,不得开设有污染的生产
项目,控制生活污水排放量,禁止使用对环境有严重影响的化学
制剂,禁止使用剧毒、高毒、高残留的农药。
  五、禁止向生产基地排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、碱
液、废液、放射性废水和未经处理的含病原体的污水,或者倾倒、
填埋有害的废弃物和生活垃圾。

        家庭农场财务管理制度

  1、配备专、兼职财会人员;
  2、建立家庭农场收入、支出财务帐册;
  3、禁止个人借款;
  4、及时将农场收入入帐,做到日清日结;
  5、日常支出应尽量取得原始发票,对于不能取得原始发票
的情况,需由对方出具收款证明;
  6、保管好财务印章,严格按规定用途使用印章。

        家庭农场环境管理制度

  1、培养新农民,增强员工环保、卫生意识,养成良好的卫
生习惯。
 2、建设新家园,开展环境卫生整治,达到场容整洁。
 3、营造新环境,协调人与自然、社会的和谐。
 4、道路路面整洁,视野范围内无白色垃圾,沟渠畅通无垃
圾。
  5、房前屋后整洁干净,无垃圾杂物和乱搭乱建,屋内摆放
整齐。
  6、堰塘、小溪水面无漂浮物和垃圾,无发臭污水。
  7、及时清运垃圾或焚烧深埋,无堆积。
  8、家禽、畜实行集中饲养或圈养。
 

             
                        生产资料采购记录
填表人:                                                年     月    日
日期   产品名称   主要成分   数量   批准登记号        生产单位   生产日期   供货单位       票据号
 

                               
户主姓名:   作物名称:     种植面积:   田块(大棚)编号:
播种时间:   上轮采收时间:
 

                     
                   肥料施用情况记录
 施用时间   肥料名称   登记证号   用途(追肥、基肥)    施用方法(喷施、撒施)   施用量
 

户主姓名:    作物名称:        种植面积:       田块(大棚)编号:
播种时间:    上轮采收时间:

                         
               农药使用情况记录
日   期   农药名称   防治对象(病、虫、草)   施用量   施用方法
 

                     
                          农产品销售记录
填表人:                                                 年   月    日
日   期   产品名称   生产地点   数   量   产品批次或编号   产品去向   记录人       备注
 

                                

                 家庭农场经营性收入登记表
                           其中:分 品 种(或 分 类 别) 收 入
      摘
 日         金
      要
      说
 期         额
      明
 

说明:经营性收入与家庭农场的土地经营范围相一致,不包括家庭日常生活类收入;销售收入可视经营具体情况,采取分品种登记或
按照大类登记的办法;收入发生频繁的可按期登记;惠农补贴、项目补助、奖励补偿等资金或物资形式的收入,只需登记金额,不作

                           
分类登记。
                   家庭农场经营性支出登记表
                                      其   中
        摘
 日          金
        要
                                              农机作业
        说
                土地租金 种子种苗 肥料费用 农药费用   人工费            燃料费   运输费   其他费用
 期          额
                                                费
        明
 

说明:经营性支出与家庭农场的土地经营范围相一致,不包括家庭日常生活性支出;其他费用包括灌溉费用、水电费等;连续发生的
 
                             
同类支出应合并登记;支出发生频繁的,可按周、半月等不确定的期间,进行按期登记,确保所有支出能全面完整地登记入表。
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