欢迎来到衢州市农业农村局!
当前位置: 首页 > 公告公示

衢州市农业局关于印发《全市肉品安全专项整治“百日会战”行动实...

2015-06-18 16:20:19信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

衢州市农业局文件
衢农专〔2015〕19号
 
 
衢州市农业局关于印发《全市肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案》的通知
  
各县(市、区)农业局:
根据省农业厅《关于印发全省肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案的通知》(浙农质发[2015]4号)和市食安委《关于印发衢州市肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案的通知》(衢食安委[2015]2号)要求,为进一步加强肉品质量安全监管,严厉打击违法犯罪行为,经研究,决定于3月1日至6月10日在全市范围内开展肉品安全专项整治“百日会战”行动。现将《全市肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
 
 
衢州市农业局
2015年3月12日
 
 
 
抄送:省农业厅  
衢州市农业局办公室            2015年3月12日印发
 
 
 
全市肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案
 
根据省农业厅《关于印发全省肉品安全专项整治“百日会战”行动实施方案的通知》(浙农质发[2015]4号)和市食安委《关于印发衢州市肉品和水产品安全专项整治“百日会战”行动方案的通知》(衢食安委[2015]2号)要求,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标
(一)总体要求
按照“全程联动、问题导向、标本兼治、规范发展”的总要求,以肉品为整治重点,全面摸清底数,强化监管执法,依法整顿和规范肉品生产经营行为,加大行政处罚力度,强化与刑事司法衔接工作,有效遏制肉品生产经营违法犯罪行为,保障我市肉品消费安全。
(二)目标任务
各地农业行政主管部门要着力抓好畜禽养殖、活畜禽收购贩运、生猪屠宰等重要环节监管,加强部门间的协作配合,加大对畜禽养殖、收购贩运、屠宰环节违法犯罪行为的打击力度,具体做到“八个一”;
1.深挖一批质量安全违法线索。要将监督检查、明察暗访与基层排查相结合,对辖区内畜禽养殖、收购贩运、生猪屠宰环节实施全面、细致排查,寻找肉品质量安全违法线索。
2.展开一次宣传告知。广泛开展宣传活动,采取告知(约谈)、签订承诺书等方式,强化对辖区内畜禽养殖、收购贩运、生猪屠宰等肉品生产经营主体的食品安全法律法规、安全知识和职业道德诚信教育,督促引导落实主体责任。
3.抽检排查一批违禁物质。行动期间全市畜禽养殖、收购贩运、定点屠宰等环节针对活畜和畜产品中“瘦肉精”等违禁物质和兽药残留抽检达到4万批次以上。
4.开展一次联合执法检查。联合市场监管、公安等相关部门对城乡结合部、生猪私屠滥宰和肉食品加工比较集中的区域和场所开展一次联合执法检查。
5.打击关闭一批“黑窝点”。加大执法排查力度,坚决取缔一批生猪私屠滥宰“黑窝点”。对查获的违法线索依法立案查处或移送相关部门处理,涉嫌犯罪的一律移送公安机关。
6.曝光一批违法单位。按照《衢州市食品安全信用“红灰黑名单”制度》,将违法生产经营主体报送当地食安办,列入食品安全黑名单管理,同时抄告我局。
7.通报一批典型案例。行动结束后,选择一批典型案例,及时予以公布。
8.构建一批长效机制。打建并举,标本兼治,总结提升好经验,探索形成长效监管机制,指导日常工作。
二、工作任务
(一)重点整治的环节和违法行为
1.畜禽养殖环节。畜禽养殖过程中使用“瘦肉精”、禁用兽药等违禁物质、滥用抗生素、随意弃置病死畜禽以及违法销售病死畜禽的行为。
2.收购贩运环节。非法收购贩运含“瘦肉精”活畜和在运输过程中使用“瘦肉精”等违禁物质的行为;非法收购贩运未经检疫、疑似染疫及病死动物及其他产品的行为;违规从省外调入动物和动物产品的行为。
3.屠宰环节。私屠滥宰生猪、屠宰病死动物、注水或注入其他物质以及向违法分子提供场所的行为;定点屠宰企业收购、屠宰未经检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽的行为,以及不按规定处置病死畜禽的行为。
(二)重点活动和措施
1.强化主体责任落实。督促养殖场(小区)完善养殖档案,健全活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;督促收购贩运企业(合作社、经纪人)进一步落实证明材料查验、交易记录制度以及不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺制度;督促屠宰企业建立健全生猪进厂(场)屠宰登记、肉品检验、“瘦肉精”自检、病死猪无害化处理等制度,规范屠宰检疫和肉品品质检验行为,确保出场生猪产品“两证两章”齐全。
2.强化质量安全监督抽检。根据历年来畜产品质量安全监管和隐患排查情况,针对重点产品、重点区域、重要环节,组织开展活畜和肉品违禁物质监督抽检,在养殖重点地区和定点屠宰环节开展活畜“瘦肉精”排查和监督抽检;各县(市、区)根据当地产业主导品种和重点区域的实际开展监测排查和监督抽检。
3.加强监督检查和暗访巡查。各地要组织力量对畜禽养殖过程中使用违禁物质、滥用抗生素等行为进行重点检查;加强对养殖栏舍周边、田间地头和河道等容易堆积、丢弃病死畜禽区域的巡查排查;对可能存在或容易发生私屠滥宰生猪和非法屠宰病死畜禽的城乡结合部等进行暗访排查。
4.严厉打击各类质量安全违法犯罪行为。要加大执法力度,对检查中发现的各类违法违规行为进行立案查处。要积极发挥畜禽屠宰联合稽查队的作用,开展部门联合执法,坚决取缔生猪私屠滥宰、非法屠宰病死畜禽和注水或非法添加有毒有害物质的“黑窝点”,依法查处向违法分子提供场所的单位和个人。在执法查处过程中发现涉嫌犯罪的,一律移送公安机关依法查处。
5.报送一批黑名单。根据“百日会战”行动期间监督执法查处结果,向当地食安办和我局报送一批肉品质量安全违法违规单位(企业、场),列入食品质量安全黑名单管理,并加强后续监督管理。
三、整治步骤
整个“百日会战”行动分四个阶段开展和实施。
(一)动员部署阶段 (2015年2月底前)
各地农业行政主管部门要结合本地实际,制定切实可行的工作方案,确保责任到位、措施到位、保障到位。要召开动员会议,研究部署“百日会战”工作。
(二)集中排摸阶段(2015年3月1日—4月15日)
各地要集中时段、集中力量,按照《衢州市食品安全风险隐患预警防控制度》要求,对辖区肉品生产的重要场所、重点区域的突出问题进行全面排查摸底、梳理分析,并以县为单位将肉品安全风险隐患排查情况汇总上报。
(三)集中查处阶段(2015年4月16日—5月31日)
各地要在前期排摸的基础上,对掌握的违法犯罪行为进行集中查处,行政处罚和刑事打击双管齐下,严格监管、严厉打击。省农业厅、市农业局和其他相关部门将赴各地督查指导。
(四)总结深化阶段(2015年6月1日—6月10日)
各地农业行政主管部门对“百日会战”的工作成效、经验做法和存在不足进行总结,按照目标任务要求,通报一批典型案例、建立一批长效机制,对整治有力、成效突出的单位进行通报表扬。
四、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。开展“百日会战”行动是我省贯彻落实《国务院关于加强食品安全工作的决定》的一项重要决策,是提升我市肉品安全水平的重要举措,也是落实保供给、保安全、保民生要求的重要行动。各地农业部门要以高度负责的态度,着力解决肉品生产经营领域的问题,要建立完善工作机制,确保行动期间组织到位、人员到位、措施到位。同时,要落实有关乡镇人民政府和街道办事处配合做好宣传、排查摸底和协助执法等工作。
(二)密切协作,形成部门合力。要充分利用部门联合监管执法的行动优势,加强与市场监管、公安、卫生等部门的协作配合,建立监管信息互通、畜禽产品产地准出和市场准入衔接、案件会商和联合执法等工作机制,形成监管和执法合力。各地农业部门要做好部门内部协调,厘清日常监管和稽查执法职责权限,加强部门内部分工合作。要进一步完善案件移送机制,涉嫌肉品安全犯罪的,要按照行政与司法衔接的规定,及时将涉案线索或案件移送公安机关查处,并配合做好调查取证等工作,必要时可提请公安部门提前介入案件调查、
(三)完善制度,健全长效机制。各级农业部门要把专项整治工作与完善日常监管制度、加强监管能力建设、促进行业健康发展结合起来,标本兼治,着力治本。要积极研究畜禽养殖扶持政策,推进标准化、规范化、生态化养殖,从根本上全面提升肉品质量安全水平;强化投入品监管,以本次专项整治行动为契机,进一步督促落实养殖环节安全用药制度;推进病死畜禽无害化处理设施和收集制度建设,完善病害畜禽无害化处理补贴政策和监管长效机制,探索建立生猪死亡保险制度,从源头上防止病死病害畜禽流向餐桌;强化肉品生产经营企业食品安全主体责任,加快屠宰场点改造升级,严格生猪定点屠宰准入。
(四)关注舆情,规范信息报送。要加强对打击肉品安全犯罪相关信息披露的舆论评估,要在当地食安委的统一把关下,配合做好相关工作。要完善有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,确保及时、便捷兑现奖金,充分调动群众投诉举报积极性。各地农业部门要重视信息统计报告工作,相关信息定期报送,大案要案线索、查处的典型案件随时报送。有关工作开展情况,请各地农业部门按照《衢州市肉品安全专项整治“百日会战”行动计划安排》(附件1)要求按时上报市畜牧兽医局和畜禽屠宰管理所,联系人:章志霞,联系电话, 8889702;姜红卫,联系电话,3037141;
 
附件:1.衢州市肉品安全专项整治“百日会战”行动计划安排
2.肉品安全“百日会战”风险隐患排查整治情况表
3.肉品安全专项整治“百日会战”行动报表
【打印本页】【关闭窗口】

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统