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衢州市城乡居民社会养老保险实施办法

2018-01-23 09:15:55信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

衢州市人民政府文件
衢政发〔2009〕66 号
衢州市人民政府关于印发衢州市城乡居民社会养老保险实施办法的通知
各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:
 
第一章 总则
 
  第一条 为促进城乡统筹协调发展,建立覆盖城乡居民的 社会养老保险制度,完善我市养老保险体系,根据《国务院关 于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕 32 号)和《浙江省人民政府关于建立城乡居民社会养老保险制 度的实施意见》(浙政发〔2009〕62 号)精神,结合我市实际, 制定本办法。
  第二条 按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基 本原则,建立覆盖城乡、惠及全民,权利与义务相对应、缴费 标准和保障水平与我市经济发展水平相适应、与相关养老保障 制度相衔接的城乡居民社会养老保险制度。
    第三条 城乡居民社会养老保险(以下简称居民养老保险) 坚持个人缴费、政府补贴、鼓励有条件的村集体经济组织予以 补助相结合,坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合,实行 社会统筹与个人账户相结合,鼓励长缴多得、多缴多得。
    第四条 居民养老保险由县(市、区)人民政府负责组织 实施。居民养老保险基金实行县(市、区)级统筹。
    第五条 社会保障行政主管部门(以下简称社会保障部门) 负责本行政区域内居民养老保险工作。 社会保障部门所属的各级社会保险经办机构负责管理居民养老保险具体事务。 乡(镇、街道)负责办理居民养老保险具体事务。
财政部门负责居民养老保险基金的专户管理、政府补贴的 财政预算安排和制定财务管理制度工作。
    审计等部门负责对居民养老保险基金筹集、使用、保值增 值和管理进行审计监督。
第二章 实施范围和对象
    第六条 具有本市户籍,年满 16 周岁(全日制学校在校生 除外),非国家机关、事业单位、社会团体工作人员,未参加职 工基本养老保险的城乡居民,均可参加居民养老保险。
    第七条 符合参加居民养老保险条件的城乡居民应携带本 人身份证、户口簿到户籍所在地的行政村(社区)办理参保手 续。
第三章 基金筹集和管理
    第八条 居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府 补贴构成。
第九条 参加居民养老保险的城乡居民(以下简称参保人 员)应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年 100 元、200 元、300 元、400 元、500 元、700 元、900 元七个档次,今后随着经济社会发展和城乡居民收入的提高,适时调整缴费 标准。参保人员可以自主选择缴费档次,多缴多得。 居民养老保险费以货币形式按年缴纳。可以由当地政府委 托有关机构征收。
    第十条 有条件的村集体经济组织应对参保人员缴费给予 补助,补助标准由村民委员会召开村民会议或村民代表会议民 主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人为参保人员 缴费提供资助。
   第十一条 政府对参保人员给予每人每年 30 元的缴费补 贴。对持证一级、二级重度残疾人个人缴费部分按当地最低档 次缴费标准给予全额补贴;对低保对象个人缴费部分按当地最 低档次缴费标准给予 50%的补贴,帮助其参保。
   第十二条 政府补贴除中央和省级财政补助外,其余部分 由当地财政纳入年度财政预算。
   第十三条 居民养老保险基金实行收支两条线和财政专户 管理,任何单位和个人不得挪用、截留。
    第十四条 居民养老保险基金按照国家规定的方式保值增 值,其各项增值收益全部计入居民养老保险基金。
第四章 居民养老保险个人账户
    第十五条 社会保险经办机构按照居民身份证号码,为参 保人员建立居民养老保险个人账户,发给居民养老保险参保手册,记载缴费情况。
    第十六条 参保人员的居民养老保险个人账户实行实账管 理,个人账户储存额包括: (一)个人缴费全额; (二)村集体经济组织对参保人员的补助及其他经济组织、 社会公益组织和个人为参保人员缴费提供的资助; (三)政府对参保人员的缴费补贴; (四)个人账户形成的利息收入和其他收入。
    第十七条 居民养老保险个人账户储存额按银行同期一年 期定期存款利率计息。个人账户储存额每年结息一次。
    第十八条 参保人员死亡后或者因其他原因终止参保的, 其个人账户储存额除政府补贴外的余额一次性支付给本人或法 定继承人。
第五章 居民养老保险待遇
    第十九条 居民养老保险待遇由基础养老金、个人账户养 老金和缴费年限养老金三部分组成,终身支付。 基础养老金、缴费年限养老金由政府补贴资金计发,个人 账户养老金由个人账户计发。月养老金按以下标准计发: (一)基础养老金月标准 60 元; (二)个人账户养老金月标准:个人账户储存额除以计发 系数(计发系数与现行企业职工基本养老保险个人账户养老金 计发系数相同,60 周岁计发系数为 139)。 (三)缴费年限养老金月标准分段计发:缴费年限 5 年及 以下的,缴费年限养老金按 1 元/年计发;缴费年限 6 年至 10 年 的,缴费年限养老金从第 6 年起按 2 元/年计发;缴费年限 11 年 及以上的,缴费年限养老金从第 11 年起按 3 元/年计发。
   第二十条 居民养老保险制度实施时,对年满 60 周岁且未 享受国家机关、事业单位、社会团体离休、退休、退职待遇和 职工基本养老保险待遇的本市户籍城乡居民,不用缴费,可以 按月领取基础养老金,其符合参保条件的子女应当参保缴费。 对年龄未满 60 周岁,距领取养老金年龄不足 15 年的,应按年 缴费至满 60 周岁,并可补缴其剩余不足年限。补缴标准按当年 当地缴费标准由参保人员自主选择,补缴后应按居民养老保险 制度规定继续缴费至满 15 年。对年龄距领取养老金年龄超过 15 年的,应按居民养老保险制度规定缴费至满 15 年及以上。
    第二十一条 对参保的复员退伍军人(含制度实施时年龄 已满 60 周岁复员退伍军人),军龄视同缴费年限,并加发优待 养老金。具体办法按浙政发〔2009〕62 号文件规定执行。
    第二十二条 建立基础养老金正常调整机制。根据省政府 规定并结合当地实际,适时调整基础养老金标准。
   第二十三条 参保人员领取养老金待遇后死亡的,发给一 次性丧葬补助费。一次性丧葬补助费标准为参保人员死亡当月 享受的基础养老金 20 个月的金额。
第六章 制度衔接
   第二十四条 与农村社会养老保险制度的衔接。居民养老 保险制度实施时,原已参加农村社会养老保险(以下简称老农 保)且已经享受老农保待遇的,可以按照本实施办法第二十条 规定加发基础养老金;尚未享受老农保待遇的,老农保个人账 户储存额按居民养老保险制度实施当年当地的平均缴费标准折 算缴费年限(折算的缴费年限最长不超过 15 年,下同)并继续 缴费,折算后老农保个人账户储存额全部记入居民养老保险个 人账户。
    第二十五条 与职工基本养老保险制度的衔接。本办法实 施后,已参加职工基本养老保险的城乡居民,期间因就业状况 发生变化而中断缴费的,如职工基本养老保险缴费年限累计不 满 15 年的,可将职工基本养老保险关系转入户籍地参加居民养 老保险,职工基本养老保险个人账户资金转入居民养老保险个 人账户,并按转入当年当地平均缴费标准折算缴费年限,按规 定享受居民养老保险待遇。 本办法实施后,参加了居民养老保险,后因就业又参加了 职工基本养老保险的参保人员,在养老保险关系转移时,可将 居民养老保险个人账户储存额按职工基本养老保险的规定折算 职工基本养老保险缴费年限并继续缴费。到达退休年龄时,如 符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的,按职工基本养老 保险规定享受养老金待遇;如不符合按月领取职工基本养老保险待遇条件的,可将其职工基本养老保险个人账户转换为居民 养老保险个人账户,并按当年当地平均缴费标准折算缴费年限, 按规定享受居民养老保险待遇。
    第二十六条 参加居民养老保险后被征地的农民,符合参 加被征地农民基本生活保障的,可以同时参加被征地农民基本 生活保障,也可以将居民养老保险个人账户累计储存额用于抵 缴被征地农民基本生活保障费。
    第二十七条 居民养老保险制度实施前,已经参加被征地 农民基本生活保障的,可以参加居民养老保险,也可以将原缴 纳的被征地农民基本生活保障费(含政府补贴),折算为居民养 老保险缴费年限,并继续按居民养老保险制度规定缴费或补缴 至 15 年。
第二十八条 符合享受居民养老保险待遇条件的人员,同 时符合享受被征地农民基本生活保障、水库移民后期扶持政策、 最低生活保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、农村“五 保”和城镇“三无”人员供养、精减职工和遗属生活补助等待 遇条件的,可同时叠加享受。
第七章 居民养老保险工作的管理和监督
    第二十九条 各级政府应当切实加强组织领导,将居民养 老保险工作纳入当地经济社会发展规划和年度计划,作为政府 目标责任考核的重要内容。 —8— 各县(市、区)应当成立居民养老保险工作领导小组,负 责居民养老保险工作的组织协调。
    第三十条 社会保障部门、财政部门和社会保险经办机构 等应当认真履行各自职责、加强协作,建立信息共享和工作配 合机制。审计部门应当定期对居民养老保险基金的筹集、使用、 保值增值和管理情况进行审计。
    第三十一条 建立健全市、县(市、区)、乡(镇、街道)、 村(社区)四级经办服务体系。充实现有的社会保险经办机构, 健全乡(镇、街道)劳动保障所,编制管理部门、社会保障部 门根据工作需要确保必要的人员编制。财政部门确保人员经费 和工作经费等费用的落实,并足额纳入当地财政预算。建立村 (社区)代办员与服务群体和业务量挂钩的经费保障机制,运 用政府购买服务的方式,降低行政成本,提高工作效率。
    第三十二条 建立覆盖市、县(市、区)、乡(镇、街道)、 村(社区)信息网络服务平台,把信息管理系统纳入社会保障 信息管理系统(金保工程)建设,积极推行社会保障卡,方便 参保人员持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。财政部门 根据工作需要保证信息设备、信息网络建设费和网络维护等费 用。
第八章 法律责任
    第三十三条 社会保障部门、财政部门和社会保险经办机 —9— 构等未按规定筹集、使用和管理居民养老保险基金,或者挪用、 截留、侵占居民养老保险基金等的,视情节轻重分别责令改正, 依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第三十四条 参保人员以弄虚作假或者其他非法手段获得 养老金和其他待遇的,由社会保障部门追缴有关当事人的非法 所得,并依法给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第三十五条 任何单位和个人阻挠、妨碍社会保障部门或 者社会保险经办机构及其工作人员对居民养老保险工作进行监 督检查,或者打击报复举报人员的,由有关部门依法处理;构 成犯罪的,依法追究刑事责任。
第九章 附则
    第三十六条 各县(区)人民政府根据本办法制定实施方 案,报市政府批准后组织实施。 江山市按省政府批准的试点方案实施。
    第三十七条 本办法自 2010 年 1 月 1 日起实施。
主题词:经济管理 社会保险 办法 通知
抄送:市委各部门,市人大常委会、市政协办公室,衢州军分区,市法院,市检察院,巨化集团公司,各群众团体。
衢州市人民政府办公室 2009 年 12 月 28 日印发
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