衢州市农业农村局

衢州市农业局关于对市政协七届二次会议第258号提案的会办意见

2018-12-19 14:43:21信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

 

                衢农201813 

 

市农办:

    张子云在市政协七届二次会议期间提出的《关于对我市“留守农民”增收问题的几点建议》,深刻地认识到当前我市“留守农民”存在的主要问题:一是年龄偏高;二是文化程度偏低;三是技能单一;四是产业转型困难。针对这些问题,明确提出优化农业结构,提升农业品质,完善农业经营,增加农村投入等建议,针对张子云委员的建议,从已经和正在主抓工作方面,提出如下会办意见:

一、推进主导产业转型,调整优化农业产业结构。

在稳定粮食生产的基础上,统筹推进种植业和养殖业结构调整,提升主导产业,培育特色产业,更好地满足市场对多样化、特色化农产品的需求。一是优化粮食生产布局。大力实施“藏粮于地”、“藏粮于技”战略,推进粮食生产功能区建设,推广优新品种,扩大旱粮生产,开展高产示范创建,稳定粮食播种面积和产量。2017年全市新建粮食生产功能区6.5万亩,新增旱粮面积2.51万亩。二是加快柑桔产业转型发展。组织开展市级柑桔精品园创建,积极推进科技创新,引进试种无核椪柑等柑桔新品种,示范推广柑桔盆栽新技术。2017年全市流转桔园11451亩、建立大棚设施栽培桔园1504亩、推广柑桔优良品种4001亩、新培育柑桔家庭农场304家。三是推进畜牧业绿色发展。积极创建全省唯一一个畜牧业绿色发展示范市,制定并实施《创建全省畜牧业绿色发展示范市三年行动方案(2017-2019)》(衢政办发〔2017〕16号),全面落实农牧对接“一县一方案、一场一对策”,创建美丽生态牧场,推进畜牧业多元化发展。四是深度挖掘地方特色品种。继续挖掘龙江乌猪、白耳黄鸡、龙游麻鸡、土蜂等畜禽遗传品种资源,培育一批具有鲜明地方特色的精品、名品,弘扬发展我市地方特色畜牧业,推广“龙游飞鸡”、龙和渔业模式,带动农民增收。五是积极发展小水果、中药材,发展短平快项目。积极引导农民利用淘汰“三低”桔园等腾出的土地空间,发展枇杷、杨梅等小水果和中药材,编制了《衢州市中药材产业提升发展三年行动计划(2017-2019年)》,促进了小水果、中药材产业快速发展。

二、大力发展放心农业,扩大绿色放心农产品供给。

以农产品质量安全放心市创建为主载体,大力发展放心农业,增加中高端供给,更好地满足市场对绿色放心农产品的需求。一是推进农产品质量安全放心市创建。在全省率先开展省级农产品质量安全放心市创建,以示范创建为主抓手,推进放心农业发展。目前,已有5个县(市、区)通过省级农产品质量安全放心县验收,衢江区2017年还荣获全国首批30个农产品质量安全示范县称号。二是加强全程质量安全管控。建立健全农产品质量安全可追溯体系,全市已有5个县(市、区)建成省级农产品质量安全可追溯体系县,455个经营主体使用二维码追溯系统。推进食用农产品合格证管理,探索基地准出与市场准入紧密衔接机制,全市已有2726家规模生产主体纳入合格证系统管理。推广使用智慧监管APP,创新在线实时监管机制。加强农业行政执法,强化畜禽屠宰管理,加大质量安全抽检力度。三是加大“三品一标”培育力度。鼓励和支持经营主体开展“三品一标”认证,截止2017年12月底全市有无公害农产品274个、绿色食品57个、有机产品113个、中国地理标志产品20个。四是推进杭衢农业山海协作。以扩大绿色放心农产品供给为重点,市农业局与杭州市农业局签订山海协作协议,深化两地农业合作,拓展绿色放心农产品销售渠道。

三、推进三产融合发展,拓展新产业新业态。

顺应消费升级的需要,积极拓展农业的内涵和外延,做强二产和三产,推动农业全产业链升值。一是推进“一区一镇”建设。以三产融合为着力点,创建农业产业集聚区和特色农业强镇,打造农业“两区”升级版。目前,正在创建首批省级农业产业集聚区1个、特色农业强镇2个。二是加快发展休闲观光农业。继江山市、开化县成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县之后,今年新增柯城区申报创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。目前,全市有全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业31家,省级休闲农业与乡村旅游示范乡镇8个,各类休闲观光农业园391个。三是加快发展“互联网+农业”。积极推进开化县、常山县创建国家级信息进村入户试点县。大力发展农产品电子商务,全市累计已有2437家农业经营主体开展网上销售。四是培育知名农业品牌。在2017年全省农业知名品牌百强榜中,我市11个农业品牌榜上有名,其中开化龙顶、常山胡柚、衢州椪柑、江山绿牡丹茶、常山山茶油、开化清水鱼荣获省知名农业区域公用品牌称号。

四、推进适度规模经营,培育壮大新型经营主体。

一是培育发展家庭农场。持续深化培育发展家庭农场试点市建设,破解要素制约,推进规范管理,加强新型职业农民培训,提升家庭农场发展质量。截止12月底,全市累计培育发展家庭农场7344家,其中省级、市级示范性家庭农场分别达131家、300家。二是加强主体合作与联合。大力发展农机作业、病虫害统防统治等农业社会化服务,提升土地适度规模经营水平,今年组织实施病虫害统防统治83.53万亩、水稻机插21.96万亩。积极推进农民合作社规范化建设,引导合作社抱团发展,组建农民合作社联合社。三是陪育龙头企业,推动企业上市。今年培养省级农业龙头企业19家,市级农业龙头企业69家。同时加强农业企业上市培训和辅导,开展挂联帮扶,做大做强农业龙头企业,。去年江山欧派门业成功登陆主板,实现我市农业企业在主板上市零的突破;江山恒亮成功在新三板挂牌上市,全市新三板上市农业企业总数达到8家。

五、深化农村集体产权制度改革,增强农业发展活力。

落实农村承包地三权分置制度,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,全市完成承包地测绘户数59.26万户、完成承包地实测面积144.39万亩。建立健全农村产权交易平台,创新和完善土地承包经营权流转方式,有序引导土地经营权成片流转,推进农业适度规模经营,至去年底全市流转土地721084亩。积极发展农民股份合作,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出;探索土地承包经营、集体经股权、农业设施、农业机械、宅基地等抵押贷款机制,引导农民一手拿租金、一手拿薪金,年底享分红,多渠道增加农民收入。全力推进“千企结千村,消灭薄弱村”、光伏小康、物业经济、美丽经济 “消薄”等工程,实施项目帮扶,增加薄弱村经营性收入。

感谢你(们)对衢州经济社会发展的关心,希望你(们)继续为加快建设活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。 

       衢州市农业局    

                             201868

(联系人:莫小荣,联系电话:15057003298

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