衢州市农业农村局

衢州市农业局关于对市政协七届二次会议第140号提案的答复

2018-12-19 15:08:39信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

 

                衢农201827 

 

民建衢州市委会:

贵委在市政协七届二次会议期间提出的《关于做强农村产业 增强乡村振兴驱动力的建议》(第140号)收悉。现将办理情况答复如下:

贵委深刻地认识到产业兴旺是乡村振兴的首要任务,并在充分调查的基础上,深刻剖析了当前我市农村的产业发展不平衡,产业新动能培育不充分,具体表现为规划缺失、转型艰巨、动能不足。针对这些问题,明确提出规划先行,配套跟上;打响品牌,畅通渠道;培育新业态,加快新动能;强化要素,培育领头羊改革创新,提供保障等建议,字里行间既渗透着贵委对“三农”工作的深厚感情,又体现着贵委对加强农业产业发展增强乡村振兴驱动力的真知灼见。贵委的这些建议很有价值,已引起市政府领导的重视。

今年,市政府及农业部门为落实市委“1433”战略体系,围绕乡村振兴战略,实施现代农业振兴“1158”工程:第一个“1”就是以建设大花园为总目标,第二个“1”就是以创建农业绿色发展示范市为总抓手,“5”就是创建国家农产品质量安全市、全省畜牧业绿色发展示范市、互联网+农业创业创新示范区、农业全产业链发展示范区、一二三产融合发展先导区五大试点示范,“8”就是打响产业振兴、平台打造、主体培育、智慧农业、质量兴农、品牌塑造、山海协作、深化改革八大攻坚行动。

一是大力振兴农业产业。围绕产业兴旺,启动种植业专项规划编制,从种子种苗到生产、加工、流通、检测、研发、金融,推进农业全产业链发展。全面提升传统产业。稳定和优化粮食生产,开展绿色高产高效创建,推进耕地质量提升,推广新型农作制度。加快创建畜牧业绿色发展示范市,推进规模场建设封闭集粪棚,创建市级以上美丽生态牧场65家,加快发展中蜂、奶牛、湖羊等特色畜牧业。全面壮大特色产业。加快柑桔产业转型发展,充分发挥邓秀新院士工作站作用,建设柑桔种质资源库和柑桔育种育苗基地,开展柑桔盆栽试验示范,推广优新品种2000亩,创建市级以上柑桔精品园14个、县级柑桔标准园20个。统筹推进蔬菜、茶叶、食用菌等特色产业提质增效,加快发展中药材。全面拓展新兴产业。以三产融合为着力点,强二产、优三产,争创常山胡柚一二三产融合发展先导区,创建衢江生猪省级示范性农业全产业链,大力发展休闲观光农业,创建浙江最美田园10个,举办各类农事节庆活动15场以上,力争休闲观光农业年总产值达30亿元。全面强化科技支撑。推动与浙江大学的战略合作,协同建设衢州现代农业产业技术创新和服务团队,加强技术攻关和服务。建立重大农业产业引导基金,引导全市农业产业合理发展。

二是强力打造发展平台。深化农业两区建设,做大做强五大平台,大力发展平台经济、共享经济、社群经济。强力推进一区一镇建设,抓好衢江富里、江山江郎山两个省级现代农业园区建设,谋划创建柯城区鲶鱼湾省级现代农业园区,争创国家现代农业产业园。完成齐溪茶叶特色强镇、长台蜂业特色强镇建设,争创横山富硒特色强镇、塘源口猕猴桃特色强镇。强力推进农业特色小镇建设,抓好衢江莲花循环农业小镇、江山耕读田园小镇、常山云耕小镇、开化禾中龙顶茗茶小镇等一批项目。强力推进田园综合体建设,抓好柯城石梁柑桔综合体、衢江新田铺田园康养综合体、龙游花海综合体、开化龙顶茶综合体等一批项目。强力推进粮食功能区提标改造,坚决遏制非粮化现象。强力推进新型产销平台构建,进一步推动大宗农产品在浙商所、渤商所等平台交易,并推动特色农产品交易交收服务中心落户衢州,总结推广龙游飞鸡、龙和渔业、早田模式、常山山茶油等农业发展新模式新经济。

三是大力培育农业主体。牢固树立抓产业就是抓主体,抓主体就是抓企业,抓企业就是抓企业家的理念,培育壮大五大主体,加快构建新型农业经营体系。推进一批农业企业上市,制定梯度推进计划,今年重点培育天子果业、江山恒亮、佳农果蔬、天蓬畜业等企业,力争新增新三板上市企业2家,培育主板后备上市企业1家。做强一批农业龙头企业,通过兼并重组、技术升级、扩大加工等途径,推进浙江百泽坊、常山恒寿堂等一批企业争创省级农业龙头企业。提升一批家庭农场,推广应用农业部新农直报平台,推进家庭农场规范化管理,创建绿色家庭农场300家。孵化一批农创客,积极引导和扶持大学生、退伍军人等群体到农村创业创新,发展壮大农创客队伍。培育一批新型职业农民,加强农业教育培训,开展农业行业职业技能鉴定,培育新型职业农民1900人。

四是加快发展智慧农业。在农业全产业链植入互联网思维和物联网技术,推动农业生产智能化、服务信息化、营销电商化创建互联网+农业创业创新示范区。大力发展农业数据经济,对接天猫、京东等知名电子商务平台,招引大数据运营商,探索构建衢州农业单品大数据中心。扩大电子商务交易,加强农产品标准化生产,培育电子商务应用主体,争取举办全省网上农博会现场会,开展衢州特色农产品网上促销专场活动,建设一批互联网+”农产品电子商务新零售村。加快应用物联网技术,建设一批智慧农业示范基地,争创农业物联网应用示范县,引导和扶持江山市星菜植物工厂等一批企业发展。大力推进农业机器换人,提升农业机械化作业、设施化生产、精准化操作、社会化服务水平,创建农业机器换人示范乡镇2个、示范基地6个。

五是全面提升质量安全。坚持产出来和管出来两手抓、两手硬提升农产品质量安全水平,打造放心农业金名片扎实推进示范创建,全市域完成省级农产品质量安全放心县、可追溯体系示范县创建,争创国家农产品质量安全县、安全市,支持衢江区创建世界食品安全创新示范基地,推进衢江区创建智慧监管APP试点县,健全完善农产品质量安全可追溯体系,新增700家生产主体实现可追溯,所有规模农产品生产主体全部应用合格证标识。加强农业行政执法,推广农资监管信息系统,推进畜禽屠宰场标准化创建,加大质量安全抽检力度,保持监管高压态势,确保抽检合格率达98%以上。加大三品一标认证力度,新增无公害农产品25个、绿色食品10个、绿色农产品基地0.9万亩。推广绿色生产技术,开展农业两区土壤污染防治,推进化肥农药双控减量,完善农药废弃包装物回收处置、回收率达80%以上,深化农作物秸秆资源化利用、利用率达93%以上。加强动植物检疫监管,确保不发生区域性重大动植物疫情。

六是积极塑造农业品牌。擦亮衢州农业品牌,以品牌建设引领产业转型。主攻区域公用品牌,借鉴丽水山耕品牌运作经验,加强顶层设计,研究制定一个全市域的公用品牌创建方案,年内启动创建工作,进一步提升开化龙顶、常山胡柚、江山蜂蜜、龙游富硒产品等一批县域公用品牌的知名度和美誉度。打响知名农业品牌,争创6个省级以上知名农业品牌,做强6个农业企业品牌,培育20个特色农产品品牌。强化品牌宣传推介,积极组织参加中国国际茶博会、中国农交会、浙江农博会等各类农产品展示展销会,着力扩大衢州农业品牌的影响力。  

七是深化农业山海协作。紧密融入四大建设,实施三个一批,在主体、资本、科技、信息等领域,全方位深化农业山海协作。招引一批投资主体,围绕特色小镇、田园综合体、休闲养生等重点,积极主动对接杭州等大都市工商资本,招引一批资金技术实力雄厚的主体落户衢州。对接一批生产基地,组织开展各类推介活动,推动一批放心菜园、精品果园、生态茶园、特色菌园、道地药园、养生乐园、美丽牧场与杭州的消费市场对接,让衢州成为杭州最大的优质农产品供应基地。引入一批高端要素,吸引大都市的高端人才、农创客到衢州创业就业,推动产业基金、私募基金、创业孵化器到衢州投资兴业,推动杭州安厨等电商平台到衢州设立分支。

八是全面深化农村改革。激活农村土地、资产、金融等要素,加快农业证券化,增强农业发展新动能。加快农村承包土地确权登记颁证,全面完成确权扫尾工作,合同签订率和权证颁发率均达到90%以上,完成数据库汇交和综合验收工作。全面完成消除集体经济薄弱村任务,确保全市集体经济总收入比2017年增长10%以上,经营性收入5万元以上的村实现全覆盖。加强农业保险保障,家庭农场综合保险进一步扩大到县级规范化家庭农场,探索开展农机具政策性保险。完善土地流转激励政策,推进土地规模连片集中流转,建立农村产权流转交易平台,探索土地承包经营权、大棚设施、农机具、农房贷款抵押试点加快农业证券化。深化农业系统最多跑一次改革,开展八统一标准化建设,努力实现一次不跑的目标。

感谢你(们)对衢州经济社会发展的关心,希望你(们)继续为加快建设活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

 

                                           衢州市农业

                                        2018年7月16日    

(联系人:王若谷,联系电话:3084261

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