衢州市农业农村局

衢州市农业局关于对市人大七届三次会议第60号建议的答复

2018-12-19 15:10:11信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]

 

                衢农201829

 

吴香华等15位代表:

们在市七届人大三次会议期间提出的《关于要求加大对山区农产品基地建设扶持力度的议案》的建议(第060号)悉。现将办理情况答复如下:

您们深刻地认识到加大山区农产品基地建设的重要意义,并在充分调查的基础上,深刻剖析了当前我市山区农产品基地建设存在重复投资过大、产出效益过低、用工缺口过大等问题,针对这些问题明确提出加强对山区农产品基地建设的引导、鼓励山区农产品基地进行创新式发展、加强对山区农产品基地建设的政策扶持等建议,字里行间既渗透着您们对“三农”工作的深厚感情,又体现着您们对加强我市山区农产品基地建设的真知灼见。您们的这些建议很有价值,已引起市政府领导的重视。目前,市政府及相关部门已经和正在重点抓好以下六个方面工作。

一、整合优势资源,实现基地规模化发展

一是依托产业优势,实现区域发展针对我市山区物种资源丰富、地区性强的特点,通过对山区各种特色农产品进行系统调查和分析,实施资源保护、开发和利用的有效结合,按照各县(市、区)区域发展规划进行总体布局,划分区域,形成不同资源特点的“区位优势产业”,开发“自然垄断”市场的特色农产品。近年来,江山市为发展优势产业,出台一系列惠农政策:为发展油茶产业,争取省项目补贴1000元/亩、市自主配套300元/亩;山地蔬菜规模50亩以上补贴150元/亩;新建猕猴桃园补贴300元/亩,加快“区域优势”产业形成。二是打破地域界限,实现统一经营。紧抓市委“乡村大花园建设”机遇,大力发展农业“两区”、一区一镇、田园综合体和农业经营主体为主的平台载体,集聚要素,共享资源,完善种养加、产供销之间的利益分配机制,壮大产业集群,提高产业整体实力和市场竞争力。2017年衢州市农业局印发并组织实施衢农专[2017](66)号《衢州市中药材产业提升发展三年行动计划(2017-2019年)》,实现了中药材全市域发展,提升衢州中药材市场竞争力,2017年实现产值4.66亿元,比2016年增长61%。、

二、加大基础建设投资,保障农产品流通

一是加强农产品流通基础设施建设。用好“乡村基础设施配套提升专项行动”项目资金,整合各类支农资金和农业综合开发项目,加快山区基础设施建设。延伸山区乡村道路,缩短村级公路与干道的距离;引入第三方社会资本,投资农产品物流体系建设;建设衢州农商城、衢州新农都等农产品集散地,统一收购,集中运输,为山区农户、加工者、批发商建立统一的交易品台。是简化中间流通环节。鼓励和扶持农产品经营主体在目标市场建立批发地,确保销售终端畅通,为农产品基地、加工者、销售者、运输者建立交易平台;鼓励大型市场散型化入驻山区,建立集散超市,进行统一收购,集中运输,报销所在地的农产品,实现外部市场与农户直接联结。

三、支持发展绿色产业,提高农产品价值。

一是加大基地绿色种植扶持力度。建立健全节水节肥技术、测土配方施肥技术、病虫害绿色防控体系等绿色技术资金扶持政策,完善畜禽排泄物资源化利用、商品有机肥生产应用和耕地质量提升三位一体统筹推进机制,安排专项保障资金二是强化质量安全保障。以放心农产品为宗旨,着力实施绿色农产品质量安全保障行动。完善检测体系,加强县级农产品检测机构建设,鼓励生产经营主体开展自律性快速检测,设立农产品质量安全专项资金项目用于农产品质量安全检测和追溯体系项目、绿色有机“三品一标”论证。在全市域范围内鼓励开展消费者质量放心基地认定工作,并对获得消费者放心基地的予以一定奖励。2018年江山市计划投资100万元建设猕猴桃质量安全体系及品牌培育工程,常山县计划投资20万元建设胡柚农产品质量安全监管体系。

四、探索融合发展,实现多途径增收

一是加大“基地+旅游”项目扶持力度。结合浙江省最美田园创建、浙江休闲农业与乡村旅游精品线路、大型节庆活动等乡村旅游发展项目和工作,以农产品基地景观、生产活动和特色农产品为旅游吸引物,加大开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游项目开发力度,在基地内投资建设传统农耕技艺、工具、文化等展示,开展农业文化旅游。常山计划投资4600余万元投资建设胡柚文化休闲旅游观光区,江山计划投资800万元在塘源口建设猕猴桃休闲观光区。二是引导基地形成三产融合发展新形势。以柯城区石梁柑橘融合示范区、常山胡柚三产融合发展先导区、江山凤林三产融合发展示范园为样板,培育壮大农业经营主体,延伸农产品生产基地产业链,走农产品加工、农产品销售经营的产供销融合发展模式,拓展农业功能,延伸产业价值链,促进农产品附加值的提升。三是引进互联网品台,发展“互联网+农业”模式。以物“联网+”思维、 “互联网+”理念,在原有搭建的“淘宝·特色中国衢州馆”、“中国·衢州农产品网上商城”、淘宝特色中国·龙游馆、中国网上粮食市场、中国茶叶网上商城(搜搜茶)等重点农产品交易平台的基础上,依托省级平台(绿健网)、地方平台(衢州农产品经纪人协会公众微信号)、知名平台(淘宝网、京东网、安厨平台)、自主平台(衢州新三农)“四大平台”深化农产品基地电子商务,扩大农产品销售。

五、扶持农产品品牌建设,实现产品溢价

一是建立标准化生产体系。省级农产品质量安全放心市建设,突出“健康、放心”衢州农产品形象,推进产地环境保护、农业标准生产、技术服务支撑、农资市场监管、产品检验检测、质量安全溯源、生产经营诚信和市场多元营销八大体系建设,将山区农产品基地打造成为全市优质农业发展的“自然源头”。常山先对胡柚精准化栽培100亩以上补助1000元/亩,衢枳壳药材规范化基地面积100亩以上补助500元/亩。二是着力提升特色农业品牌。大力推动衢州椪柑、江山绿牡丹茶、江山白菇、江山猕猴桃、龙游乌猪、常山胡柚、常山山茶油、常山银毫茶、开化龙顶茶、开化黑木耳、开化杜仲茶、开化苏庄山茶油等地理标志商标的广泛应用,依托徐香猕猴桃、恒亮蜂业等优势龙头企业,加强品牌整合提升,探索建立行业标准体系,提升行业话语权、定价权,打响江山猕猴桃、蜂蜜,常山胡柚,开化龙顶等一批特色农业品牌的知名度和美誉度,进一步提升农产品基地知名度。

六、发挥科技力量,解决“人”的问题

一是积极培育科技人才。根据山区特色产业和科技发展要求,围绕绿色农产品基地建设,挖掘山区本地人才资源,扎实开展新型职业农民培育工作,有针对性的开展技术、技能培训,提高科技成果转换为生产力的速度和质量。二是积极推进 “机器换人”工程。深化与高等院校、科研院所的科技合作,研发山区农业机械设备,从播种、施肥、病虫害防治、收获等各个环节招手,逐步实现机器换人;加大种子研发力度,推广适用于机械作业的优良种子。江山市每年安排的农业科技经费占总科技经费的30%,并对列入省农机产品购机补贴目录的农业机械按照实际购置价的10%给予追加补贴,对购置列入江山市农机产品购机补贴目录的小型农机具,按照实际购置价的20%给予补贴。

下一步,我们将进一步深化改革,认真研究中央和省有关农业政策,进一步落实责任,抓好各项强农惠农政策落实;进一步完善修订制度,规范运行机制和监督机制。根据您的意见建议,进一步突出重点、集中明确、注重效益、优化创新、构建保障体系,不断加大我市山区农产品基地建设投资力度,助推我市乡村振兴、产业兴旺。

感谢你们对衢州经济社会发展的关心,希望你们继续为加快建设活力新衢州、美丽大花园”建好言献好策。

 

                                           衢州市农业

                                        2018年7月16日    

(联系人:陈石华,联系电话:3084496

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