根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈衢州市机构改革方案〉的通知》（浙委办发〔2018〕92号），设立衢州市农业农村局。

市农业农村局贯彻落实中央、省委和市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。

一、主要职责：

（一）统筹研究和组织全市实施“三农”工作的中长期规划、重大政策。组织起草有关的地方性法规草案和规章草案，组织、指导农业（渔业）综合执法。参与涉农的财税、价格、收储、金融保险等政策制定。

（二）统筹推动发展全市农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。组织实施“千村示范、万村整治”工程，牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（三）拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策及配套措施。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导国有农场建设管理工作。

（四）负责高效生态农业产业体系建设。指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农家乐发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议，培育、保护农业品牌，组织协调农产品营销管理工作和农业国际国内展示展销活动。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

（五）负责种植业、畜牧业、渔业以及农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化生产。负责渔政监督管理。负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械和农药使用等安全生产监督管理，负责农家乐安全管理工作，指导休闲观光农业安全管理工作，指导农业行业安全生产工作。落实农业农村领域生态环境保护要求，配合做好农业生态环境污染的调查处理工作。

（六）负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。组织开展无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志认定认证和监督管理。指导农业检验检测体系建设。指导划定农产品禁止生产区域。

（七）负责农业资源管理。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农

业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

（八）负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，拟订有关农业生产资料地方标准并监督实施。依法开展农业行政许可及其监督管理。组织兽医医政、兽药药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠

宰行业管理。开展兽医器械和有关肥料的监督管理。

（九）负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害监测防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督市内动植物防疫检疫工作，监测动植物疫情疫病，依法组织处置并扑灭疫情。

（十）负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革、市投资安排的农业投资项目建设规划、农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按权限审批农业投资项目、负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（十一）推动农业科技体制改革和农业技术推广队伍体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织开展农业领域应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护，按分工负责农业野生植物保护工作。

（十二）指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，组织新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十三）组织开展农业对外合作工作。承办有关农业涉外事务，组织开展农业贸易促进和有关国际交流合作，参与有关农业对外援助项目。

（十四）拟订扶贫开发工作规划和政策并组织实施，协调督促扶贫开发工作。完成上级扶贫机构交办的有关工作。会同有关部门衔接重点帮扶工作。

（十五）完成市委、市政府交办的其他任务。

二、职能转变：

（一）统筹实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，着力推进农业绿色发展，提升农业发展质量，持续深化“千村示范、万村整治”工程，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，高水平实现农业农村现代化。

（二）加强农产品质量安全和相关农业生产资料、农业投入品的监督管理，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量安全风险，建立农产品质量安全智慧监管体系和协同处置机制，让人民群众吃得放心、安心。

（三）指导和推动农业农村领域 “最多跑一次 ”改革向纵深发展。优化农业农村政务服务体系，推进简政放权，规范审批服务流程，加强农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批范围。加强事中事后监管，深化农业农村综合行政执法体制改革。强化农业农村管理服务信息化技术支撑，推动数字化转型，实现“掌上办事、掌上办公”。优化营商环境，方便群众办事，全面提升企业和群众改革获得感和满意度。

三、市农业农村局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关日常运转，承担文秘、调研、督考、信息、政务公开、会务、机要、保密、档案、机关安全、后勤、新闻宣传等工作。组织起草综合性材料、重要文件。负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。

（二）政策法规处（挂行政审批服务处牌子）。提出农业农村改革发展相关重大政策建议。牵头农业农村领域“最多跑一次”改革。牵头承担信访方面工作。组织起草有关的地方性法规草案和规章草案。承担农业行政许可监督、规范性文件合法性审核工作。承担行政复议、行政应诉等相关工作。负责普法宣传工作。指导农业行政执法体系建设和农业综合行政执法工作，承担重大案件查处和跨区域农业行政执法的组织协调工作。指导全市农业综合行政执法改革。负责局行政

审批工作。

（三）发展规划和计划财务处。提出实施乡村振兴战略的政策建议。起草农业农村经济发展规划。提出扶持农业农村发展的财政政策和资金项目建议，组织提出农业投资规模、方向的建议并监督实施。提出农业保险政策建议，参与农村

金融政策制定。负责部门预决算、国有资产管理、政府采购监督管理、绩效评价和内部审计工作，承担机关财务工作。参与专项转移支付资金管理工作。

（四）人事科教处。负责机关和直属单位干部人事管理、机构编制工作。负责离退休干部服务管理工作。负责农业农村人才队伍建设。承担农村工作指导员有关工作。负责农业专业技术职务评审工作。承担推动农业科技体制改革及相关体系建设、技术研发、成果转化和技术推广工作。监督管理农业转基因生物安全。承担推动农业绿色发展有关工作。指导农用地（除林地、草地）、农业生物物种资源及农产品产地的环境保护和管理。指导农村可再生能源开发利用、节能减排、农业清洁生产和生态循环农业建设。承担外来物种管理相关工作。负责农业教育和职业农民培育。

（五）农村社会事业促进处。组织实施“千村示范、万村整治”工程，牵头组织改善农村人居环境，统筹指导村庄整治、村容村貌提升、村庄规划、美丽乡村建设和历史文化（传统）村落保护利用。协调推动农村社会事业发展、公共服务体系建设和基础设施建设。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（六）农村合作经济和扶贫开发处。协调推进乡村治理体系建设。监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农民合作经济组织和农业社会化服务体系建设。指导农村集体经济组织的财务管理。承担农村宅基地改革和管理有关工作，起草农村宅基地管理和使用相关政策，指导宅基地分配、使用、流转、纠纷仲裁管理和宅基地合理布局、用地标准、违法用地查处，指导闲置宅基地和闲置农房利用。提出巩固完善农村基本经营制度的政策建议，指导发展新型农业经营主体和多种形式适度规模经营。指导农村集体资产管理。承担农民承包地改革和管理、农村集体产权制度改革、农业农村改革试验区有关工作，指导国有农场改革有关工作。提出扶贫工作相关政策和项目建议并组织实施。承担衔接其他重点帮扶工作。承担市扶贫开发领导小组办公室的日常工作。

（七）农田建设和农机管理处。提出农田建设项目需求建议。承担耕地质量管理相关工作。参与开展永久基本农田保护。承担农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目管理工作。贯彻执行农业机械化发展政策和规划、农

机作业规范和技术标准。指导农机试验鉴定和农业机械化技术推广应用，组织对在用的特定种类农业机械产品进行调查。指导农机作业安全，组织农机安全监理。承担农业设施装备发展有关工作。

（八）乡村产业与市场信息处。组织协调乡村产业发展。起草促进乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、外向型农业和农家乐发展的政策措施。提出农业产业化经营发展的政策建议。指导开展农村创业创新工作。承担农业品牌建设、展示展销有关工作。指导大宗农产品市场体系建设。组织开展农产品和农业生产资料供求、价格分析和监测预警。承担农业统计、信息服务和推动农业农村数字化转型有关工作。承担农业资源管理工作，指导农业区域协调发展。组织开展农业现代化评价，指导现代农业园区建设。

（九）种植业和种业管理处。起草种植业、农作物种业发展政策、规划并组织实施，拟订全市“菜篮子”有关政策。指导粮食生产、种植业结构和布局调整及标准化生产，发布农情信息。组织实施农作物种质资源保护和管理。组织实施

农作物重大病虫害监测与防治、植物防疫检疫工作。承担发展节水农业、抗灾救灾、农业植物新品种保护相关工作。承担农作物种子种苗、肥料有关监督管理以及农药生产、经营等监督管理。

（十）养殖业管理处（挂市动物卫生监督所牌子）。起草畜牧业、饲料业、畜禽屠宰行业、兽医事业、渔业发展政策和规划并组织实施。监督管理兽医医政、兽药及兽医器械。指导畜禽粪污资源化利用。监督管理畜禽屠宰、饲料及其添

加剂、生鲜乳生产收购环节质量安全。组织实施动物防疫检疫。保护和合理开发利用渔业资源，指导水产健康养殖和水产品加工流通。组织水生动植物病害防控。组织渔业水域生态环境和水生野生生物保护，监督管理捕捞业、水产养殖业，

监督实施禁渔期（区）制度。组织实施渔船监督管理。指导渔业互助保险。承担渔业安全生产监督管理工作。牵头组织渔业资源修复和渔业综合治理工作。

（十一）农产品质量安全监管处。组织实施农产品质量安全监督管理有关工作。指导农产品质量安全监管体系、检验检测体系和信用体系建设。承担农产品质量安全标准、追溯、风险监测等相关工作。承担无公害农产品、绿色食品、农产品地理标志认定认证和监督管理工作。指导农产品禁止生产区域划定工作。牵头指导协调农业行业安全生产工作。

四、人员编制：

市农业农村局行政编制 26 名（含市农办秘书处编制）。设局长 1 名，副局长 4 名（其中副局长、市扶贫办副主任 1 名），总农艺师 1 名；科级领导职数 16 名（含市农办秘书处科级领导职数），其中正科长级 13 名（含机关党委专职副书记 1 名），副科长级 3 名。

市农业农村局执法队伍及所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

五、本规定由中共衢州市委负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。