衢州市农业农村局
当前位置: 首页 > 公告公示 > 公告

关于《衢州市加快淘汰变型拖拉机实施方案》(送审稿)征求意见的函

2019-11-22 10:14:04信息来源:衢州市农业农村局字体:[ ]


衢州市农业农村局现将起草的《衢州市加快淘汰变型拖拉机实施方案》征求意见稿及起草说明全文公布,征求社会各界意见。如有修改意见和建议,请于 2019年11月6日前通过信函、电话或电子邮箱等形式将意见建议反馈至市农业农村局市区浮石路139号农业农村局办公大楼一号216室)。联系人:蔡志军,联系电话:3081411,电子邮箱:czj@nj110.net

 

衢州市农业农村

                                   2019年10月28日

 

衢州市加快淘汰变型拖拉机实施方案

(送审稿)

 

为进一步加快高耗能上道路运输拖拉机淘汰步伐,改善大气环境质量,保障社会公共安全,根据《中华人民共和国道路安全法》、《大气污染防治法》、国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(国发〔2018〕22号)、《农业部、公安部、国家安全监管总局关于开展变型拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔2017〕3号)以及《浙江省人民政府关于推进农业机械化和农机装备产业高质量发展的实施意见》(浙政发〔2019〕15号)等规定,按照《衢州市拖拉机专项整治实施方案》(衢道安办〔2019〕37号)的部署要求,结合实际,制定本实施方案。

一、思路目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全生产与生态环境保护的红线意识和底线思维,通过限期淘汰、限域通行、限制使用和堵疏结合等综合施策,清除本市籍变型拖拉机现有存量,根治外省籍变型拖拉机生存空间,为我市打造乡村振兴大花园和“中国基层治理最优城市”夯实基础。

全面禁止雇用变型拖拉机(含小型方向盘式拖拉机,下同)开展营运活动。从2020年1月1日开始,实行拖拉机市区主城区道路限行。从2020年4月1日开始,实行拖拉机全市道路全时段限行。到2020年6月底,本市行政区域内注册登记的变型拖拉机全部淘汰报废,外省籍变型拖拉机全部完成清退。 

二、淘汰补助办法 

补偿原则

按照“提前报废、差别补偿”的原则,对实施提前报废、符合补偿条件的本变型拖拉机含小型方向盘式拖拉机),给予提前报废补偿。

补偿对象与时限

后轮驱动、货厢与底盘一体的本籍变型拖拉机以及小型方向盘式拖拉机,补偿政策实施期限为20201月1日6月30日(以提前报废补偿资金申请表的时间为准)

(三)补偿条件

申请提前报废补偿的拖拉机须同时符合以下条件:

1.在衢州市行政区域内注册登记

2.拖拉机注册登记时间在2008年4月1日以后的(发动机标定功率≥14.7千瓦)和2011年4月1日以后的(发动机标定功率<14.7千瓦)

3.补偿申请人与拖拉机行驶证机主一致

4.报废拖拉机的发动机、变速箱、方向机、车架、前后桥等总成完整

具有下列情形之一的,不予补偿:

1.交通违法和交通事故未处理完毕的;

2.因交通事故等造成拖拉机直接报废的;

3.车辆登记的所有人为行政事业单位或国有企业的;

4.其他不符合提前报废补偿条件的。

(四)补偿标准

20201月1日至2020年630日期间实施拖拉机提前报废,在享受浙江省高耗能农业机械报废补偿政策的基础上,依据拖拉机注册登记年度发动机标定功率≥14.7千瓦的每提前1个年度提前报废补偿0.3万元/台其中2008年4-12月份注册登记的补偿0.225万元/台),对发动机标定功率<14.7千瓦的每提前1个年度提前报废补偿0.12万元/台其中2011年4-12月份注册登记的补偿0.09万元/台)(详见附件1

(五)补偿程序

1.申请从事农业生产经营的组织和个人在办理好报废拖拉机注销登记后,农业生产经营组织凭统一信用代码或组织机构代码证个人凭本人有效身份证明《报废拖拉机回收证明》到辖区所在地县(市、区)农机管理部门办理补偿资金申请。申请时需填写衢州市拖拉机提前报废补偿资金申请表详见附件2)《拖拉机报废补偿资金申请表》(用于省高耗能农业机械报废补偿)一并办理拖拉机提前报废补偿和省高耗能农业机械报废补偿。

2.审核公示。县(市、区)农机管理部门对申请者资格、《报废拖拉机回收证明》等材料进行审核,符合规定的,列为经济补偿对象,并在补偿对象所在乡(镇、街道)张榜公示一周无异议后,由乡(镇、街道)政府在公示单上盖章确认。

3.资金拨付。2020年7月底前县(市、区)财政部门经过复核后,将补偿资金直接发放到申请人。

(六)资金安排

柯城区、衢江区的变型拖拉机提前报废淘汰补偿资金由市、区财政按各50%分别承担其他县(市)自行解决。

三、方法步骤

(一)宣传准备阶段(2019年10-12月份)。完善变型拖拉机及其驾驶人的信息数据,完成登记造册。印发加快淘汰变型拖拉机实施方案,组织召开工作动员会认真贯彻实施。开展走村进户,向全市变型拖拉机的机主或驾驶人发放签定宣传告知资料,引导变型拖拉机主动淘汰并退出货运市场,浓厚工作氛围。

(二)专项治理阶段(2020年1-5月份)。分阶段发布拖拉机在市区主城区、全市域道路的限行通告,实施变型拖拉机提前报废淘汰补偿办法,分行业对使用变型拖拉机进行营运活动的情况进行彻底清理,严格路面管控。对从事农业生产运输的本市籍非变型拖拉机实行通行证管理,由当地乡镇(街道)政府确认后,签订运输责任承诺书,报县级农业农村部门备案后,由县级公安交警部门按指定的路线和时间,办理相应的通行证。

(三)检查总结阶段(2020年6月份)。各地总结提炼好的经验和做法,查找分析存在的问题和不足,有针对性的采取措施加以整改完善,建立健全长效监管机制。市里将适时组成检查组,对各地变型拖拉机整治的组织领导、宣传发动、源头管控、行业清理、执法监管、政策实施、清理结果等工作情况进行检查,督促整改发现的问题。 

四、工作要求 

(一)提高认识,高度重视。上道路运输拖拉机,是农业农村发展进程中产生的特定产物,这类车辆多为国III标准以下的柴油车,不符合国家安全生产强制标准,安全隐患大,环境污染重,交通事故易发。各地要充分认识上道路运输拖拉机对公共安全、生态环境造成的严重危害,制定提前淘汰的工作方案,加快推进上道路运输拖拉机报废淘汰,保障农业安全生产,减少环境污染,助推“平安衢州”和“美丽大花园”建设。

(二)协同发力,压实责任。农业农村部门要严格源头管理,配合公安(交警)等部门开展执法行动;公安 (交警)要强化路面管控,加强拖拉机禁、限行的执法力度,依法严厉打击上道路拖拉机的假牌套牌、逾期未检验、闯禁、超限超载等严重交通违法行为;财政部门要落实好拖拉机提前报废淘汰补助资金,并做好监管工作;应急管理部门要督促协调相关职能部门落实好行业监管责任与企业主体责任。各地要按照安全生产属地管理的原则,将辖区内拖拉机道路交通事故起数和死亡人数、存量变型拖拉机报废淘汰的工作进度,列入对乡镇(街道)安全生产责任制考核的重要内容。要充分利用“党建统领+基层治理体系,发挥镇村全科安全网格员和农村“两站两员”力量,合力推进变型拖拉机清退工作。

三)堵疏结合,稳步推进。各地要坚持以人民为中心的发展理念,细致入微开展变型拖拉机驾驶人的转岗帮扶工作,对淘汰报废变型拖拉机的驾驶人和机主,积极安排各类涉农惠民政策,充分利用各种渠道,帮助和服务好驾驶人尽快转岗转业,实现停车不停收、换岗再就业。要按照管理权限和职责分工对淘汰工作进行社会风险评估,制定科学合理、切实可行的应急预案。专项治理行动期间,各地要及时关注网上舆情的引导疏解工作,耐心细致地化解上访信访问题,坚决防止网上舆情出现大量谣传或群体性聚众事件发生。

本方案自公布之日起施行,其中拖拉提前报废补偿政策在2020年1月1日-6月30日期间执行。

附件1.docx

附件2.docx


【打印本页】【关闭窗口】

[全文下载]:
分享到:
0
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统