衢州市农业农村局

关于下发家庭农场综合保险、政策性农业机械综合保险和农产品质量安全责任保险方案的通知

2019-03-14 10:31:55信息来源:衢州市农业农村局

衢农专201910

 

关于下发家庭农场综合

保险、政策性农业机械综合保险

和农产品质量安全责任保险方案的通知

 

各县(市、区)农业农村局,中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司及其各县(市、区)分支机构

根据市政府《关于构建以建设乡村大花园为导向的财政支农政策体系的通知》(衢政发〔2018〕33号)和《关于加快推进农业信贷担保创新农业保险工作的通知》(衢农专〔201886精神,为认真贯彻落实农业政策性保险的扶持政策,加大金融支持乡村振兴力度,衢州农业农村局、中国人民财产保险股份公司衢州分公司制定了《2019年度衢州市家庭农场综合保险方案》、《衢州市政策性农机综合保险实施方案(试行)》和《衢州市农产品质量安全责任保险方案(试行)》,现印发给你们,请遵照执行

 

 

附件1. 《衢州市家庭农场综合保险方案》

2. 《衢州市政策性农机综合保险实施方案(试行)》

3. 《衢州市政策性农业机械综合保险保费标准》

4. 《衢州市农产品质量安全责任保险方案(试行)》

 

 

 

 衢州市农业农村局

                         2019年3月1      

 

附件1 

衢州市家庭农场综合保险方案

 

为贯彻落实中央一号文件、党的十九大关于实施乡村振兴战略决策部署,根据中央、省、市有关培育发展新型农业经营主体推动农业保险扩面扶持新型农业经营主体发展的精神,按照《关于加快推进农业信贷担保创新农业保险工作的通知》(衢农专〔201886)相关要求,结合近年衢州市家庭农场综合保险开展情况,制定本方案。

一、指导思想

以中央、省、市关于“三农”工作精神为指导,以满足家庭农场日益增长的多元化保险服务需求为出发点,以完善保险经济补偿机制、强化风险管理核心功能和提高保险资金配置效率为方向,按照全面保障家庭农场生产经营活动的总体要求,以促进家庭农场健康发展和持续增收为目标,坚持改革创新、完善政策、优化环境,稳步推衢州市家庭农场综合保险工作。

二、基本原则

(一)坚持政策引导、市场运作。家庭农场主体自愿参保,政府积极引导,补助保费,保险机构商业化运作。政府部门、保险机构、家庭农场协会和家庭农场相互协作,共同做好家庭农场综合保险的组织实施、监管和服务等工作。

(二)坚持改革创新、积极稳妥。强化保险产品、服务和管理创新,满足家庭农场多元化的保险需求。按照低保费、高保额、保本运作的要求,探索建立家庭农场综合保险的长效机制。

(三)坚持综合保险、全面保障。保险范围涵盖财产保险、收入保险、责任保险三大保障内容,重点突出收入保险确保各类型家庭农场在生产经营各环节风险均能得到有效保障。

(四)坚持惠民便民、简约高效。保险内容简约明了,保险条款易于操作。市、县(市、区)农业农村局等部门协助保险公司做好保险组织实施查勘定损等工作

三、保险内容

(一)保险对象。省、市级示范性家庭农场及各县(市、区)规范化家庭农场

)保险标的

1.财产保险。保险标的主要包括:家庭农场的生产与经营用房、大棚等设施设备

2.收入保险。收入保险包括保险种养两业成本损失责任和收益补偿责任两部分。种养两业损失责任保险标的为家庭农场种植、养殖的各品种成本价值;收益补偿责任保险标的为家庭农场种养两业直接损失造成的收益损失。

3.责任保险。责任保险包括雇主责任公众责任和农产品食用安全责任。雇主责任保险标的为家庭成员长期雇员公众责任保险标的为到家庭农场采摘、休闲、观光、娱乐的第三者人员。农产品食用安全责任保险标的为因消费者食用家庭农场生产、销售的食用农产品食品造成伤亡或财产损失而应由家庭农场承担的经济赔偿责任及仲裁、诉讼等法律费用。

(三)保险期限。保险期限为一年,具体以保险单载明的起讫时间为准。

(四)承保机构。首席承保人为中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司。

(五)保险责任。家庭农场综合保险主要包括家庭农场财产保险、收入保险和责任保险三个部分涵盖财产损失责任、大棚及薄膜损失责任、种养两业成本损失责任、收益补偿责任、雇主责任、公众责任、农产品食用安全责任七项责任。在保险期内,家庭农场因自然灾害、意外事故、动植物疫病、有害生物入侵、农产品食用安全问题等原因造成的家庭农场种养两业成本损失、收益减少、财产损毁、人身伤害、雇工人身伤害、游客人身伤害、食品安全事故受害人赔偿及仲裁、诉讼费用等,由保险公司按照保险条款进行赔偿。

(六)保险金额、费率。

每家家庭农场标准保费2万元,总保险金额421.5万元,分项保额及费率见下表。

保险责任

保障内容

保险金额(万元)

保险费率

保险费

(元)

收入保险

种养两业成本损失责任

保障被保险人清单列明的种、养品种因自然灾害、病虫害等,造成的成本损失。

25

4%

10000

收益补偿责任

补偿被保险人清单列明的种、养品种因自然灾害、病虫害等,造成的收益减少。

10

4%

400

财产保险

财产损失责任

保障被保险人所拥有的基地内固定生产经营用房因自然灾害和意外事故,造成的损失。

50

3‰

1500

 

大棚及薄膜损失责任

保障被保险人所拥有的基地内大棚棚体和薄膜因自然灾害和意外事故,造成的损失。

50

3‰

1500

责任保险

雇主责任

保障被保险人及长期雇员在劳动期间、上下班途中、或应雇主要求外派工作期间,因遭受意外事故导致身故、残疾或受伤的。

220

200元/人

2000

公众责任

保障来场休闲、观光、采摘等第三者人员因被保险人管理责任,造成的人身和财产损失。

41.5

1.20

500

农产品食用安全责任

保障消费者食用被保险人对外销售的农产品食用安全和法律费用。

25

2‰

500

合计

421.5

 

20000

(七)保费分配

种养两业成本损失责任与种养两业收益补偿责任为主要补贴内容,两项责任保费额度可合并使用家庭农场种养品种已在浙江省农业保险共保体投保的不纳入种养两业成本损失责任保险重复投保,但种养两业收益部分可纳入收益补偿责任保险保额。家庭农场投保的财产保险、责任保险保费总额未达到相应补贴上限的,则相应多余部保费补贴额度可用于有标的的收入保险、财产保险或责任保险。家庭农场投保的收入保险未达到相应补贴上限的,相应多余部分保费补贴额度不得用于投保财产保险或责任保险。

(八)保费补贴政策。按照每家家庭农场标准保费2万元计,保险费由市、县(市、区)财政及家庭农场按4:4:2比例承担,财政最高补贴金额上限为每户1.6万元。家庭农场可根据实际需要选择在标准保费基础上增加保费,提高保额,但增加部分保费由家庭农场自担。承保工作结束后,保险公司将承保结果汇总形成申请材料,提交市农业农村局,由市农业农村局向市财政提交保费补贴申请,市财政根据投保情况安排保费补贴资金,并通知各县(市、区)配套财政补贴资金,市、县(市、区)财政在承保工作完成后的2个月内将补贴资金划拨至保险公司账户。

(九)投保流程

1.组织宣导。各县(市、区)农业农村局协助保险公司组织召开宣导会,向家庭农场宣传家庭农场综合保险内容,协助保险公司开展承保工作。

2.现场核保。以单户家庭农场为投保人,保险公司对投保地址、品种、数量、面积等保险信息进行现场验标及风险评估。

3.填写投保单。保险公司协助投保人填写投保单,并与投保人确定保险金额及保费。

4.缴纳保费。保险公司向投保人收取自缴部分保险费,并向投保人出具保险单和保费发票,保险生效。

(十)保险理赔

1.事故报案。当被保险人发生保险责任范围内事故后,应立即向保险公司报案,全国统一报案电话95518。

2.现场查勘。保险公司接到报案后,应立即调度现场查勘人员到事故现场进行查勘取证。一般情况下,保险公司应在24小时内对事故现场进行查勘,如发生大面积灾害,无法及时到达灾害现场进行查勘的,保险公司应及时与被保险人取得联系,商定具体查勘时间。如发生重大或疑难事故保险公司可向农业农村、林业部门申请提供技术支持,共同进行查勘。保险公司查勘人员应会同被保险人对灾害事故进行现场查勘定损,形成现场查勘报告。若无法一次性定损结束的,应与被保险人约定二次查勘定损时间。

3.单证收集。保险公司应一次性告知被保险人依据保险类别与出险性质提供所需索赔单证,被保险人递交索赔资料后保险公司进行审核。

4.赔款支付。保险公司依据最终评估报告、索赔单证,按照保险合同约定支付赔款。

四、工作措施

(一)加强组织领导。各地要高度重视家庭农场综合保险工作与保险公司相互协作,为保险公司提供必要的技术支持,妥善处理保险纠纷,稳步推进各项工作顺利开展,发挥好家庭农场综合保险防范和化解家庭农场生产经营风险的保障作用。

(二)做好宣传工作。通过电视、报刊、农民信箱、网络等媒体平台,向家庭农场宣传家庭农场综合保险的主要内容和有关要求,增强家庭农场主的风险防控意识,提高家庭农场参加保险的积极性。

加强规范管理。各县(市、区)农业农村局和保险公司分支机构要严格履职,紧密协作配合市农业农村局、中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司加强项目资金使用监管,做好家庭农场生产经营风险和道德风险防控。加强对家庭农场的财务制度、信用评价、农产品质量安全规范管理,做好风险管控。

五、执行时间

本方案自印发之日起执行,执行时间一年。请各地于3月底前完成承保工作,并于将承保情况形成报告报送市农场办。


附件2

衢州市政策性农业机械综合保险实施方案(试行)

 

一、指导思想

紧紧围绕实施乡村振兴战略和推进农业现代化,认真贯彻落实省、市关于开展政策性农机综合保险的工作要求,按照“政府补贴推动、农户自愿参保、保险公司市场运作”的原则,通过探索开展政策性农机综合保险,提高农业机械所有人、驾驶操作人员农机安全生产意识,提高农民抵御自然灾害和农机事故后恢复生产生活能力,促进农村道路交通安全、农机安全生产形势稳定和好转,完善农机生产安全管理体系,推进现代农业发展,助力乡村振兴。

二、参保对象、参保机械、险种设定及保费标准

(一)参保对象:本市范围内直接从事农业生产的经营组织和个人。农用型拖拉机和联合收割机驾驶人必须持有效驾驶证件。

(二)参保机械:纯农田作业拖拉机(含微耕机)、联合收割机、插秧机(穴播机、自走式植保机)、粮食烘干机等农业机械。常年在外跨区作业农业机械、不按规定年审的农业机械和外籍农业机械及上道路行驶的运输型拖拉机不实行保费补贴。

(三)险种设定:农业机械在作业、转移和停放过程中存在的机械损失、驾驶操作和辅助操作人员意外伤害、第三者人身意外伤害和财产损失等风险。政策性农机综合保险险种暂定为机损险、意外险和第三者险,其中粮食烘干机机损险包含附加机损自然险。

(四)保费标准:(见附件3)

三、保险服务机构

我市政策性农机综合保险首席承保人为中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司。

四、保费补贴标准和补贴方式

政策性农机综合保险保费由市财政补助80%,农户自缴20%。承保时,农户向保险公司支付自缴部分保费。承保结束后,市财政根据农机管理部门及保险公司提供的投保清单,将保费补贴资金划拨至保险公司账户。

五、理赔服务

当被保险人发生保险责任范围内事故后,应立即向保险公司报案,全国统一报案电话95518。保险公司接到报案后,及时安排人员进行现场查勘。查勘定损结束后,保险公司收集事故资料,并于资料齐全后10个工作日内进行赔付。发生较大以上农机事故时,市、县(市、区)级农机管理部门给予技术支持,共同开展查勘定损等工作。保险公司制定详细的理赔操作细则,按照“主动、迅速、准确、合理”的原则,优化保险服务,严格规范理赔操作流程,防范各类风险,做到定损到户、理赔到户,确保赔款及时、足额支付。

六、保障措施  

(一)加强组织领导。各县(市、区)农业农村局要高度重视政策性农机综合保险的重要意义,要各司其职、通力协作,稳步扩大保险覆盖面。各县(市、区)农机管理部门要安排专人负责农机保险工作,为保险公司开展农业保险承保、定损等工作给予支持。充分发挥社会监督作用,及时受理投诉举报,发现问题及时处置。

(二)加强宣传引导。各地要通过电视、报刊、农民信箱、网络等多种媒体平台,深入广泛宣传农机政策性保险政策、保险条款、保费补贴、理赔服务、保险责任、承保理赔等信息,提高农民和农业生产经营组织的安全生产意识,组织引导农民和农业生产经营者积极参加保险。

(三)加强政策落实督查。各县(市、区)农业农村局和保险公司分支机构配合市农业农村局和中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司加强监管加强项目资金使用监管,定期对保险政策落实情况进行监督检查,及时对政策落实情况和效果进行评价,切实保护广大农户和农业经营者的权益,确保这一利民惠农的政策落到实处。

(四)积极探索创新。鼓励和支持各县(市、区)级财政安排保费补助资金,减轻农民负担。支持保险公司积极开展保险产品和服务创新,探索完善适应农业生产和农机化发展特点的农机保险投保理赔程序,简化手续,探索开展种植机械、养殖机械、农产品加工机械保险,扩大增加农机保险品种,积极推动保险扩面。

七、实施时间

本方案自发文之日起实施,由市农业农村局、中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司负责解释。

   


附件3

衢州市政策性农业机械综合保险保费标准

    机型种类

农业机械损失保险1

驾驶操作和随机辅助作业人员责任保险2

第三者责任保险3

合计保费(元)(1+2+3)

附加险

保险金额

保费(元)

保险金额(元)

保费(元)

保险金额(元)

保费(元)

附加机损自燃险(元)

农用型拖拉机(<14.7kw)

3万元

120

死亡伤残10万,医疗费用2万

200

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

150

470

 

死亡伤残20万,医疗费用2万

300

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

280

700

履带自走式耕作机;履带自走式打捆机;自走式喷杆喷雾机;农用型拖拉机(≥14.7kw)

7.5万元

300

死亡伤残10万,医疗费用2万

200

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

150

650

 

死亡伤残20万,医疗费用2万

300

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

200

800

死亡伤残30万,医疗费用3万

500

死亡伤残30万,医疗费用3万,财产损失3万

400

1200

联合收割机(全喂入)

6万元

180

死亡伤残10万,医疗费用2万

100

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

150

430

100

死亡伤残20万,医疗费用2万

200

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

280

660

死亡伤残30万,医疗费用3万

400

死亡伤残30万,医疗费用3万,财产损失3万

520

1100

联合收割机(半喂入)

13万元

390

死亡伤残10万,医疗费用2万

100

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

150

640

160

死亡伤残20万,医疗费用2万

200

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

210

800

死亡伤残30万,医疗费用3万

400

死亡伤残30万,医疗费用3万,财产损失3万

410

1200

插秧机(四轮乘坐式)

8万元

160

死亡伤残10万,医疗费用2万

100

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

80

340

 

死亡伤残20万,医疗费用2万

150

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

120

430

烘干机

13万

260

死亡伤残20万,医疗费用2万

300

 

 

560

140

死亡伤残30万,医疗费用2万

500

 

 

760

其它机械                  

 

 

死亡伤残10万,医疗费用2万

100

死亡伤残10万,医疗费用2万,财产损失2万

200

300

 

死亡伤残20万,医疗费用2万

300

死亡伤残20万,医疗费用2万,财产损失2万

300

600

注: 1.同一机型可在对应的农业机械损失保险、驾驶操作和随机辅助作业人员责任保险、第三者责任保险中选择投保,如:1,1+2+3;2.烘干机投保机损险时应与附加自燃险一起投保,不能选择投保;3.其它机械可选择性投保;4.拖拉机、联合收割机需提供车架号和发动机号,其他农业机械需提供可识别的唯一性编号。


附件4

衢州市农产品质量安全责任保险方案(试行)

 

为探索建立符合我市新型质量安全保障体系,充分发挥保险的经济补偿功能,效防控和化解农产品质量安全事故所引发社会矛盾纠纷问题,有效降低农品食用安全风险,提升质量安全保障水平,现就开展衢州市农产品质量安全责任保险工作制定如下方案:

一、总体思路

入保险参与农品安全事故防范和处置,进一步化农安全监管方式,充挥保险的风险控制和社会管理功能,最大程度地降低风险发生的概率,建立健全农产品质量安全监管与责任保险相结合的长效监管机制,形成“主体承诺质量、政府监管履职、社会保险防范”的农产品质量安全监管良好格局

二、基本原则

(一)政府引导、财政扶持。政府积极引导,补助保费,引导和鼓励新型农业经营主体参加保险,增强主体抗风险能力,保障农产品质量安全。

(二)市场运作、协调联动。遵循市场经济规律,坚持市场化运作,充分发挥保险机构风险防控优势,防范和化解食品安全风险。

(三)自主自愿、协同推进。加强组织领导,各县(市、区)农业农村部门做好宣传发动,统筹安排,加强农产品质量安全监管,加快推进保险工作。

三、保险内容

(一)保险对象

被纳入浙江省农产品质量安全追溯平台监管的衢州市2839家规模经营主体。

(二)保险责任

1、在保险期间或保险合同载明的追溯期内,被保险人依法生产、销售的农产品,因疏忽或过失致使消费者食物中毒或其他食源性疾患,或因食物中掺有异物,造成消费者人身伤亡,由受害人或其代理人在保险期间内首次向被保险人提出损害赔偿请求,依照中华人民共和国法律(不包括港澳台地区法律)应由被保险人承担的经济赔偿责任,保险人按照保险合同约定负责赔偿。

2、保险事故发生后,被保险人因保险事故而被提起仲裁或者诉讼的,对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及事先经保险人书面同意支付的其它必要的、合理的费用(以下简称“法律费用”),保险人按照保险合同约定也负责赔偿。

3、负责赔偿疑似发生食物中毒或疑似其他食源性疾病而需要进行相关医疗检查的费用。

(三)保费与保险金额:农产品质量安全责任保险保费率为2‰,每家规模经营主体保费197元、保额10万元,保费总额56万元。农产品质量安全责任保险保费与保险金额明细见下表:

保险项目

赔偿限额(元)

费率

保费(元)

每次事故赔偿限额

50000

2‰

197

其中每人赔偿限额

20000

法律费用累计赔偿限额

8000

医疗检查费用累计赔偿限额

5000

累计赔偿限额

100000

四、补贴政策及申报流程

保险费由市财政全额补贴。承保结束后,保险公司将承保清单汇总形成申请材料,提交衢州市农业农村局,衢州市农业农村局向市财政部门提交保费补贴申请,市财政根据投保情况拨付保费补贴资金。

投保流程

1.政策宣导。由市、县(市、区)农业农村部门协助保险公司开展政策宣导,充分告知主体农产品食用安全责任保险方案内容。

2.组织承保。农业农村统一投保,保险公司根据市农业农村局提供的投保清单以团单形式具保单,保险生效。

六、理赔处理

1.事故报案。当被保险人发生保险责任范围内事故后,应立即向保险公司报案,全国统一报案电话95518。

2.现场查勘。保险公司接到报案后,应立即调度现场查勘人员到事故现场进行查勘取证,一般情况下,保险公司应在24小时内对事故现场进行查勘。如发生重大或疑难事故保险公司应会同政府主管部门共同参与查勘。

3.单证收集。保险公司应一次性告知被保险人依据保险条款与出险性质提供所需索赔单证,被保险人递交索赔资料后保险公司进行审核。

4.赔款支付。保险公司依据最终评估报告、索赔单证,按照保险合同约定支付赔款。

七、组织保障

(一)强化组织领导各地要高度重视农产品质量安全责任保险工作与保险公司相互协作,为保险公司提供必要的技术支持,稳步推进各项工作顺利开展,发挥好农产品质量安全责任保险保障农产品质量安全、防范和化解农产品质量安全事故所引发社会矛盾的积极作用。

(二)加大宣传力度通过电视、报刊、农民信箱、网络等媒体平台,向纳入保险范围的新型农业经营主体和群众宣传农产品质量安全责任保险主要内容和有关要求,增强主体农产品质量安全风险防控意识。

(三)加强规范管理。各地要加强农产品质量安全监管,对于农产品质量安全违法犯罪要坚决依法处置。各县(市、区)农业农村局和保险公司分支机构要严格履职,加强协调,配合市农业农村局、中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司加强项目资金使用监管,做好农业主体生产经营风险和道德风险防控,保护广大农户和农业经营者的权益,确保政策落到实处。

八、执行时间

本方案自印发之日起执行,由市农业农村局、中国人民财产保险股份有限公司衢州市分公司负责解释。

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