现将衢州市农业农村局起草的《关于印发衢州市2023年粮油高产创建专项资金使用计划的通知》征求意见稿全文公布，广泛征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1.登录衢州市农业农村信息网（http://nyncj.qz.gov.cn/），对征求意见稿提出意见。
　　2.通过信函的方式将意见寄至衢州市柯城区芹江东路288号衢州市农业农村局，邮编324000。

       意见反馈截止时间为2023年6月7日。联系人：李诚永，联系电话：0570-3084465。

衢州市农业农村局

2023年5月29日

各县（市、区）农业农村局：

根据《衢州市农业农村局等5部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔2023〕６号）精神，拟开展全市粮油高产创建专项工作，具体包括全市优秀种粮大户和优秀种粮新生代评比、水稻高产竞赛、市区水稻机插作业、耕地质量评定等项目的实施，共需资金150万元，在2023年“大三农”粮油产业资金中安排。为充分发挥资金使用绩效，现印发有关资金使用计划。请结合实际，认真组织实施。

一、资金总额

共150万元。

二、资金使用范围

提升粮食生产规模种植水平，实施粮油绿色高质高效行动，加大优质高产新品种、新技术推广力度等。

三、具体内容和金额分配

1.2022年度全市优秀种粮大户和优秀种粮新生代奖励资金18万元。根据《衢州市农业农村局关于做好2022年度全市粮食生产突出贡献单位和个人评选工作的通知》（衢农专〔2022〕88号）文件精神，对18名获评的优秀种粮大户和优秀种粮新生代各奖励1万元。

2.2023年水稻高产竞赛奖励资金52万元。在全市组织开展高产竞赛，对达到规定指标要求的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田进行奖励。（1）高产创建奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻百亩高产示范方按平均亩产高低排列名次，第一、二、三、四、五名分别奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元。（2）高产攻关奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻高产攻关田按亩产排名名次，第一、二、三名分别奖励1万元、0.8万元、0.5万元。

3.2023年水稻机插作业补贴资金75万元。龙游县和江山市今年已列入省级水稻机插作业补贴试点，为进一步推动全市水稻机插作业水平均衡提升，在市本级范围内支持开展市级水稻机插作业补贴试点，实现市本级水稻机插面积同比增长10%以上，着力补齐水稻生产机械化作业短板。

4.2023年耕地质量评定工作经费5万元。主要用于全市耕地质量评价，土样采集、检测、专家评审等费用支出。

附件：1.2023年衢州市水稻绿色高产创建工作实施意见

           2.2023年衢州市水稻机插作业补贴试点实施办法

衢州市农业农村局

2023年5月21日

附件1：

2023年衢州市水稻绿色高产创建工作实施意见

根据《衢州市农业农村局等5部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔2023〕6号）精神，为推动水稻绿色高产技术示范推广，推进我市水稻绿色高产创建工作，促进粮食产业高质量发展。现就2023年衢州市水稻绿色高产创建工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进粮食产业高质量发展和农民持续增收为目标，围绕水稻绿色高产高效安全生产，强化行政推动，依靠科技进步，加大资金投入，推动优质高产品种、绿色高产高效集成技术、现代组织方法、科学工作机制向面上辐射推广，集中打造一批规模化、集约化、标准化的绿色高产高效示范区。

二、创建原则

（一）水稻绿色高产创建示范片要求安排在粮食生产功能区内，或集中连片面积千亩以上的粮食生产区。

（二）示范地点要求农田基础设施完善、土地平坦、集中连片面积较大。

（三）绿色高产创建工作力度大，尤其是乡镇政府领导重视、组织机构健全、行政和技术责任到位。

三、创建目标

2023年全市共建立水稻绿色千亩示范片35个，水稻百亩攻关方5个。

（一）百亩示范方：早稻平均亩产550公斤，单季晚稻平均亩产700公斤，双季稻平均亩产1100公斤，比示范片所在乡镇该作物的平均亩产增10%以上，并辐射带动面上均衡增产。

（二）高产攻关田：早稻亩产超过650公斤，单季晚稻亩产超过800公斤，双季稻亩产超过1150公斤。

四、工作重点

（一）推广高产优质品种。根据不同区域的资源特点、生态条件，引进、试种、示范、推广一批高产、优质、多抗的品种，主推中组53、中组100、中组18、株两优831、甬优1540、甬优15、浙粳优1578、甬优7860、甬优7850、嘉丰优2号、春优801、春优927等品种。其中单季晚稻和连作晚稻必须种植部颁三等米以上优质米品种。

（二）推广绿色高产高效集成技术。加大技术的有机集成，大力推广应用水稻两壮两高栽培技术、水稻叠盘出苗育秧技术、水稻一次性机械施肥技术、杂交稻精准播种机插技术、水稻重大病虫害全程绿色防控（农药定额施用）关键技术等。

（三）加强技术培训拓展社会化服务。建立“县有技术专家、乡有技术骨干、片有科技示范户”的三级科技服务队伍，推动高产优质品种的应用、绿色高产高效安全生产技术的推广和科研成果的转化。组织专家和农业科技推广人员开展各级高产创建技术培训。积极扶持示范片统一育供秧、统一烘干、统防统治等社会化服务组织，实行统一整地播种、统一育苗栽插、统一肥水管理、统一病虫防治、统一机械收获的“五统一”技术服务，促进技术全面入户到田。

（四）组织开展市级高产竞赛。为扎实推进全市水稻绿色高产创建活动，在全市组织开展高产竞赛，对达到规定指标要求的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田进行奖励，奖金在粮食安全专项资金中安排。

1.奖励范围：全市各级农技推广部门组织实施并经过市级统一标准组织验收的早稻、单季晚稻、双季稻高产示范方和高产攻关田（攻关田示范方内外均可）。

2.奖励对象：参加实施绿色高产创建示范方和高产攻关田的粮食生产主体。

3.获奖条件：（1）高产示范方面积核心方100亩以上，高产攻关田面积1亩以上；（2）经过市级统一验收高产示范方：早稻平均亩产超过550公斤，单季晚稻平均亩产超过700公斤，双季稻平均亩产超过1100公斤；高产攻关田：早稻亩产超过650公斤，单季晚稻亩产超过800公斤，双季稻平均亩产超过1150公斤。（3）双季稻包括早稻+连作晚稻，示范方两季必须为同一片田，高产攻关田两季必须为同一田块。（4）高产攻关田实施主体在同一类别的高产竞赛中取最高产量田块参加排名。

4.奖励标准：（1）高产创建奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻百亩高产示范方按平均亩产高低排列名次，第一、二、三、四、五名分别奖励5万元、4万元、3万元、2万元、1万元。（2）高产攻关奖：达到获奖条件的早稻、单季晚稻、双季稻高产攻关田按亩产排名名次，第一、二、三名分别奖励1万元、0.8万元、0.5万元。

5.奖励程序：（1）申报。高产示范方和高产攻关田要在规定时间内向市农业农村局申报备案（见附表1）。（2）参与高产创建的单位(个人)于水稻收割前3天提出书面验收申请，填写《2022年水稻产量验收申请表》报市农业农村局（见附表2）。（3）产量验收。由市农业农村局组织专家进行产量验收。水稻百亩示范方，选择有代表性的连续3块田，每块田面积1亩以上，收割机全田实割，将测产结果进行算术平均计算，取平均值代表示范方验收产量，产量计算按《浙江省水稻产量验收办法》执行。高产攻关田面积要求1亩以上，收割机全田实割。（4）奖金使用。高产示范方奖励资金主要用于示范方种植农户的物化补助、技术培训、技术指导、测产验收等。高产攻关田的奖励资金奖励参与高产攻关的种植农户。

为了推进全市水稻绿色高产竞赛的均衡发展，在达到获奖有关标准的情况下，按照验收产量高低，优先安排每个县（市、区）1名粮食生产主体进入获奖名单排序。

五、保障措施

（一）强化组织领导。各地要加强对高产创建工作的组织领导，明确责任目标，搞好统筹协调，落实项目资金，加强监督检查。衢州市农业农村局将各地参与市级水稻绿色高产竞赛情况列入2023年度粮食生产先进评选的重要内容。

（二）强化资金扶持。各地要加大资金扶持力度，统筹安排农业农村部水稻高产创建和省级水稻高产创建、测土配方施肥等相关资金，重点向高产示范片倾斜。

（三）强化培训指导。各地要成立高产创建实施小组，明确一名组长，并牵头组织一个包括栽培、植保、土肥、农机等方面优势互补的团队，每个片都要明确一名技术责任人，在生产的关键时期、关键环节，采取集中指导与分散指导相结合、室内培训与现场示范相结合、骨干培训与普及培训相结合等多种有效方式，加大对科技示范户的培训力度。

（四）强化示范宣传。各地要广泛开展现场观摩，大力宣传高产创建中涌现出的好做法、好典型，营造良好舆论氛围。在电视、网络、报纸等媒体上对粮食高产创建活动进行大力宣传，引导农技人员、种植大户共同关注高产创建，营造高产创建良好的社会舆论氛围。每个示范片要树立标牌，标牌要求简洁耐用，内容规范，支架稳固，并全程放置，接受社会监督，扩大宣传效果。

（五）强化项目管理。各地要按照项目实施要求，严格资金管理，做到专款专用，严禁超范围支出。认真做好产量验收工作，严格程序，规范测产，确保产量真实，杜绝虚报浮夸。项目完成后，各地应做好项目的检查验收和绩效评价工作，及时报送绩效情况总结。

本意见自2023年3月16日起施行，执行期限：2023年1月1日至2023年12月31日。

附表：1.2023年水稻高产示范竞赛申报表

           2.2023年水稻产量验收申请表

           3.2023年水稻产量验收结果表

附表1

                                2023年水稻高产示范竞赛申报表

申请单位(个人)：（盖章）                                    年   月   日

附表2

                                     2023年水稻产量验收申请表

申请单位（个人）：（盖章）                                    年  月  日

附表3

                                              2023年水稻产量验收结果表

                                      测产验收田块产量情况

                                    验收专家组成员名单

附件2：

2023年衢州市水稻机插作业补贴试点实施办法

为深入贯彻落实《衢州市农业农村局等5部门关于切实抓好2023年粮油生产保供工作的通知》（衢农发〔2023〕6号）精神，进一步加快推进水稻机械化插秧，切实增强水稻生产能力，为粮食稳产增产、提质增效提供有力支撑，制定本办法。

一、补贴对象及条件

市级范围内开展水稻机械化插秧作业的承包种植主体（不包括机抛秧）。

二、补贴标准

补贴资金总额限定为75万元，补贴单价（元/亩）=补贴资金总额÷全年水稻机插核定面积。

三、操作程序及要求

（一）资料申报

补贴对象在8月底前，将纸质补贴申请资料提交作业所在地的乡镇（街道），并对提交资料的真实性、完整性和有效性负责。申请资料包括：（1）有效身份证明（个人提供身份证复印件，农业生产经营组织提供工商营业执照复印件）；（2）含水稻机插作业田块的土地承包或流转协议复印件；（3）《衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表》（见附表1）。

以上申请资料一式3份，申请人、作业所在地的乡镇（街道）、区农业农村部门各留存1份。

（二）面积认定

水稻机插作业面积以农机北斗作业实时监测终端数据为准，如早稻机插作业面积无农机北斗作业实时监测终端数据的，以第三方测绘面积为准（须提供第三方测绘面积确认表）。

（三）情况核查

水稻种植户申报的机插面积由水稻机插作业地所在乡镇（街道、办事处）负责属地核查，辖区农业农村部门进行抽查。

（四）审核公示

作业地所在乡镇（街道）对申请资料进行审核汇总，将《衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表》（见附表2）公示5个工作日，公示无异议的，由作业地所在镇（街道）签字盖章。

（五）汇总审核

作业地所在乡镇（街道）将补贴对象提交的申请资料及相关公示表，在当年度的9月底前上报区农业农村部门。区农业农村部门对上报资料进行复核，复核结果公示5个工作日，于当年度的10月底前，会同当地财政部门完成纸质行文（附具《衢州市水稻机插作业补贴试点资金申报表》——见附表3），与相关材料装订成册后，报市农业农村局、市财政局申报资金结算。

（六）结算拨付

市农业农村局、市财政局通过资料完整性审核后，将相关补贴资金拨付到区级财政，由区农业农村局、财政局通过社保卡“一卡通”或银行账号，将补贴资金直接发放给补贴对象。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导。区农业农村部门要认真做好补贴政策的宣传指导和实施，落实专人及时准确地做好补贴受理、审核等工作，确保政策公开、公正、透明，工作顺利推进。同时，及时总结梳理，形成符合本区域实际的水稻机插作业技术模式。

（二）规范补助实施。区农业农村部门要加强对乡镇（街道）的指导，通过实地抽查、进入农机北斗作业监测系统端口查验、规模种粮补贴面积第三方测绘结果对比等多种途径，做好资料审核、面积核查、公示汇总等工作，杜绝弄虚作假情况出现。

（三）强化数据检查。区农业农村部门对乡镇（街道）上报的补助情况可委托第三方进行专项核查。要加强监督检查，如发现有弄虚作假、虚报冒领补贴资金等不法行为的，依法依规严肃处理。

附表：1.衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表

           2.衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表

           3.衢州市水稻机插作业补贴试点资金申报表

附表1：

                                衢州市水稻机插作业补贴试点情况确认表

附表2：

                          衢州市水稻机插作业补贴试点情况公示表

经初审，下列申请人符合补贴条件，现将有关情况予以公示，公示期为5个工作日，即      年    月    日 —     月    日。如有异议，可在公示期内向本乡镇（街道）或区农业农村部门举报，举报电话：                               。