常山县是中国胡柚之乡。近年来，该县聚焦胡柚产业面临的资源闲散、要素制约、农民增收等难题，持续深化胡柚“一只果”全产业链增值化改革，为产业发展提供政策、金融、科技、法律等全链条、套餐式、个性化服务，有力推动产业增效、农民增收。常山胡柚全产业链产值突破40亿元，带动10万农民增收超12亿元，相关经验做法获省委主要领导批示肯定，入选国家级绿色发展典型，在全省农业发展大会作典型发言。

针对资源闲散难题，以链式思维推动政务服务从“一件事”向“一类事”转变，实现三端贯通、三产融合。

聚焦种植端。依托生态资源云脑，归集分散资源、形成资源地图，完善基础配套提升资源价值，实现在线招商，推动规模化种植、标准化管理，累计盘活闲散土地1.1万亩，胡柚年产量提高20%以上，优质果率达95%以上。

聚焦加工端。由政府牵线搭桥，联建浙大-常山现代农业发展研究中心，联姻江中制药、胡庆余堂等知名企业，开发86款特色产品、深加工率达45%，凭借宋柚汁等爆款产品打开广阔市场。

聚焦营销端。突出一二三产联动、线上线下协同，推动“柚见80+”鲜果走进高端商超，培育山海协作店等特色电商企业，引爆万人“UU音乐节”等活动品牌，通过伊朗电视台《伊路向东》等节目向全球推介胡柚。目前，常山胡柚品牌价值达103.97亿元。

针对要素制约难题，通过提升政策算力，推动政府从做平台向做终端转变，精准提供个性化要素服务。

破解融资难。创新“生物活体”抵押融资模式，由两山合作社出资2500万收购30万株柚树再返租，为柚香谷启动第一条生产线提供关键性资金支撑。同时，创新“胡柚贷”等18款金融产品，累计授信7.35亿元。

破解降本难。由政府牵头，统筹龙头企业、强村公司、邮政管理局等各方力量，建成智能贮存冷库18万立方米，布点“乡村物流U驿站”170个，产品运输损耗率下降40%以上，每年为企业节省成本900余万元。

破解维权难。全省首推地标保护产品绿色保险，建立知识产权保护异地协作办案机制，重拳打击商标侵权等违法行为，央视作专题报道。

针对农民增收难题，重塑“四方”收益分配机制，增强资源、企业、农民“三端”黏性，实现各方共赢。一方面，建立四方利益共同体，通过龙头企业、两山合作社、村集体、农户四方联合开发，共享资源增值收益。另一方面，实现三次分配收益，即村集体、农户以资源入股和劳务参与等形式获得流转费一次分配收益、劳务收入二次分配收益和经营增值三次分配收益，真正做到“不仅企业发，更要农民富”。2022年，该模式联动2万从业人员，实现三次分配超7000万元。